Дело № 2-3775/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2010 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А. И.,

при секретаре Рыжковой А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Футбольный клуб «Черноморец» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аксенова Д.Д.,

установил:

Открытое акционерное общество «Футбольный клуб «Черноморец» (далее ФК Черноморец) обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аксенова Д.Д. Номер обезличен от Дата обезличенаг.

В обоснование заявления указано, что данным предписанием на ФК Черноморец возложена обязанность выплатить Никишину ..., выполнявшему в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. трудовую функцию руководителя организации - генерального директора, разницу между его средним заработком и фактически выплаченной денежной суммой за период служебных командировок. Однако, система оплаты труда, установленная в ФК Черноморец, не предусматривает учет премии по итогам футбольного сезона при исчислении среднего заработка генерального директора в период нахождения последнего в служебной командировке, в силу чего у инспектора по труду отсутствовали правовые основания для вынесения предписания.

ФК Черноморец просит признать указанное предписание незаконным.

В судебном заседании представитель ФК Черноморец - Мухин А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аксенов Д.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграфным уведомлением, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Никишин А.И. и его представитель Сипулин С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления ФК Черноморец.

При этом, Сипулин С.В. пояснил, что в соответствии со ст. 50 ТК РФ коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Представленный ФК Черноморец коллективный договор не содержит указаний на регистрацию и проверку территориальным сектором по труду Управления труда и социальных вопросов Департамента труда и занятости по Краснодарскому краю в г.Новороссийске, и ставит под сомнение его подлинность.

Никишин А.И. в судебном заседании поддержал пояснения своего представителя и, кроме того, пояснил, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. он являлся генеральным директором ФК Черноморец. По трудовому договору ему гарантировалась выплата премии в соответствии с Положением о премировании до 100% от установленных сумм. Дата обезличенаг. с ним было заключено дополнительное соглашение Номер обезличен, в соответствии с которым единовременная премия, выплачиваемая по окончании футбольного сезона за успешное выполнение поставленной задачи, не включается в расчет средней заработной платы при выезде в командировки. Это соглашение он подписывал, не понимая, что оно ухудшает его положение. Считает, что все выплаты должны учитываться при расчете среднего заработка. Положение об оплате труда и стимулировании работников ОАО «Футбольный клуб «Черноморец» не зарегистрировано в порядке, установленном законом для государственной регистрации коллективных договоров (соглашений), в связи с чем его требования не могут быть учтены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ организация вправе оспорить в судебном порядке решение должностного лица органа государственной власти, если считает, что на нее незаконно возложена какая-либо обязанность.

Предписания государственного инспектора труда являются обязательными и могут быть оспорены в судебном порядке (статьи 357, 361 ТК РФ).

Как установлено судом, Дата обезличена г. между ФК Черноморец и Никишиным А.И. был заключен срочный трудовой договор Номер обезличен, в соответствии с которым Никишин А.И. принял на себя обязанность выполнять трудовую функцию генерального директора открытого акционерного общества «Футбольный клуб «Черноморец» в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (пункт 2.1 трудового договора).

До заключения указанного трудового договора Никишин А.И. неоднократно заключал с заявителем трудовые договоры, предусматривающие выполнение работником трудовой функции руководителя организации.

Дата обезличена г. между ФК Черноморец и Никишиным А.И. было заключено дополнительное соглашение Номер обезличен к трудовому договору от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусматривающее дополнение трудового договора пунктом 4.3, в соответствии с положениями которого единовременная премия, выплачиваемая по итогам футбольного сезона за успешное решение поставленной задачи, не учитывается при определении средней заработной платы, подлежащей сохранению за работником в период служебных командировок.

Дата обезличена г. трудовой договор, заключенный заявителем и Никишиным А.И. был расторгнут в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 77, ст. 80 ТК РФ - по инициативе работника (по собственному желанию).

Дата обезличена г. по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной по заявлению работника на основании распоряжения Главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае от Дата обезличена года Номер обезличенОБ/1 ФИО8, государственным инспектором Аксеновым Д.Д. был составлен акт проверки Номер обезличен в котором указано на нарушение работодателем порядка определения средней заработной платы, подлежащей сохранению за работником в период служебных командировок.

В этот же день, по результатам проверки инспектор Аксенов Д.Д. вынес предписание Номер обезличен возлагающее на ФК Черноморец обязанность выплатить Никишину А.Н. разницу между его средним заработком и фактически выплаченной денежной суммой за период служебных командировок с учетом премии, выплачиваемой по итогам футбольного сезона за решение поставленной задачи.

Решение инспектора мотивировано тем, что при определении среднего заработка, который подлежал сохранению за работником в период служебных командировок, работодателем не была учтена премия по итогам футбольного сезона.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит указанное предписание незаконным.

В соответствии со ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются трудовым законодательством, локальными правовыми актами работодателя и трудовым договором.

В соответствии со ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя (ч. 2 ст. 139 ТК РФ).

При этом в соответствии со ст. 191 ТК РФ премия, выплачиваемая работодателем работнику, в том числе премия, выплачиваемая по истечении определенного периода выполнения работником трудовой функции в связи с достижением работником определенных результатов, является формой поощрения работника, применение которой зависит исключительно от усмотрения работодателя.

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи следует, что работодатель вправе при определении размера средней заработной платы, подлежащей сохранению за работником в период служебных командировок, исключить из состава выплат, учитываемых при определении соответствующей средней заработной платы, те виды выплат, применение которой зависит от усмотрения работодателя, не затрагивая выплаты, применение которых для работодателя является обязательным в силу закона (заработная плата, оплата за сверхурочные работы и т. п.).

В соответствии с п. 7.3 Положения об оплате труда и стимулировании работников ОАО «Футбольный клуб «Черноморец», утвержденного Дата обезличена г. генеральным директором ОАО «Футбольный клуб «Черноморец» Никишиным А.И., при исчислении средней заработной платы генерального директора в период командировок премия за решение поставленной задачи не учитывается.

Аналогичное правило содержится в дополнительном соглашении Номер обезличен к трудовому договору, заключенном Дата обезличена г. между заявителем и Никишиным А.И., в качестве существенного условия трудового договора.

С учетом изложенного, система оплаты труда, установленная заявителем, не предусматривает учет премии по итогам футбольного сезона при исчислении среднего заработка генерального директора в период нахождения последнего в служебной командировке, в силу чего у государственного инспектора отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения, возлагающего на заявителя обязанность выплатить Никишину А.И. соответствующую денежную сумму.

Суд не может принять во внимание доводы Никишина А.И. о том, что Положение не зарегистрировано в порядке, установленном законом для государственной регистрации коллективных договоров (соглашений), по следующим основаниям.

Ст. 50 ТК РФ предусмотрена уведомительная государственная регистрация коллективных договоров (соглашений).

Требование о государственной регистрации локальных правовых актов работодателя, регулирующих порядок оплаты труда и стимулирования работников, законом не установлено.

Из материалов дела следует, что Положение не является приложением к коллективному договору, сторонами которого выступают заявитель и его работники, и является самостоятельным локальным правовым актом, принятым генеральным директором ОАО «Футбольный клуб «Черноморец» Никишиным А.И.

Доводы Никишина А.И. о том, что п. 7.3 Положения и п. 4.3 трудового договора ухудшают его положение, как работника по сравнению с законом, являются несостоятельными, поскольку закон не устанавливает запрет работодателю при определении размера средней заработной платы, подлежащей сохранению за работником в период служебных командировок, исключать из состава выплат, учитываемых при определении соответствующей средней заработной платы, те виды выплат, применение которой зависит от усмотрения работодателя, не затрагивая выплаты, применение которых для работодателя является обязательным в силу закона.

Кроме того, Положение было принято, а дополнительное соглашение к трудовому соглашению - заключено, самим Никишиным А. И., что свидетельствует о том, что работник, выполняя трудовую функцию руководителя организации, своими самостоятельными волевыми действиями мог влиять на объем собственных субъективных трудовых прав.

Более того, положения локального нормативного акта и трудового договора в части исключения премии по итогам футбольного сезона из состава выплат, применяемых при определении размера средней заработной платы, которая сохраняется за работником в период командировок, Никишиным А.И. в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством, оспорены не были.

При таких обстоятельствах, заявление ФК Черноморец подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление открытого акционерного общества «Футбольный клуб «Черноморец» удовлетворить.

Признать незаконным предписание государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Аксенова ... от Дата обезличена года Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней.