Дело № 2-4274/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 ноября 2010г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Ивановой Л.Н., при секретаре Пушкаре А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробициной ФИО5 о признании неправомерными действия администрации г. Новороссийска, нарушающие права граждан. У С Т А Н О В И Л : Коробицина Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действия администрации г. Новороссийска, нарушающие права граждан. В обоснование заявленных требований указала, что ей многоквартирном жилом доме на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества ( жилое помещение ) по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В целях постановки земли под многоквартирным жилым домом на кадастровый учёт и получения на землю кадастрового паспорта заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г. Новороссийска с просьбой утвердить Схему земельного участка площадью № кв.м., изготовленную землеустроительной организацией в результате выполнения работ по межевания данного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новороссийска сообщила ей о том, что в настоящее время подготовлен проект постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью № кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением и после согласования названного проекта постановления с заинтересованными службами, постановление об утверждении Схемы границ земельного участка ей будет направлено для выполнения дальнейших работ для постановки земли на кадастровый учёт. Однако, с момента ее обращения прошло уже более месяца, а Решение в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка ей так и не направлено, чем нарушены ее права и нарушены установленные законом сроки для утверждения Схемы земельного участка. Просит суд, признать неправомерным факт нарушения Администрацией г.Новороссийска месячного срока принятия Решения по вопросу утверждения Схемы земельного участка площадью № кв.м., на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Обязать Администрацию г. Новороссийска устранить нарушение ее прав. В судебном заседании, представитель заявителя, подтвердил обстоятельства указанные в заявления, настаивая на его удовлетворении. В судебном заседании представитель администрации г. Новороссийска по заявленным требованиям возражала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст. 37 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результатом кадастровых работ по земельному участку является изготовление межевого плана участка. В соответствии с ч.ч. 11-12 ст. 38 ГПК РФ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования и в сфере кадастровых отношений. Согласно п. 23 Приказа Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельный участков» предусмотрено, что для подготовки межевого плана используются утвержденные органами местного самоуправления схемы земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий. В соответствии с положениями ст.ст. 22, 40 «О государственном кадастре недвижимости» акт согласования границ оформляется кадастровым инженером на обороте листа графической части межевого плана и вместе с межевым планом предоставляется в орган кадастрового учета с целью постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет. С этой целью кадастровый инженер осуществляет проведение мероприятий по такому согласованию путем направления заинтересованным лицам соответствующего извещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что акт согласования границ является неотъемлемой частью межевого плана и входит в перечень документов, необходимых для постановки земельного участка на кадастровый учет. Указанные документы предоставляются в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости. Администрация г. Новороссийска не относится к органам, осуществляющий учет. После постановки участка на кадастровый учет гражданину выдается кадастровый паспорт земельного участка. В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок заинтересованное лицо обращается с заявлением в орган местного самоуправления. К заявлению прилагается кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, в случае отсутствия кадастрового паспорта орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении этого земельного участка. Как установлено судом, Коробицина Л.Н. является собственником недвижимого имущества ( жилого помещения) по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Землеустроительной организацией на основании заявки и произведенной оплаты заявителем, были выполнены работы по межеванию земельного участка, в результате которых изготовлена схема границ земельного участка № кв.м. по фактическому пользованию. Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Новороссийска с просьбой утвердить схему земельного участка, которая ранее была изготовлена землеустроительной организацией. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новороссийска сообщила ей о том, что в настоящее время подготовлен проект постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью № кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением и после согласования названного проекта постановления с заинтересованными службами, постановление об утверждении Схемы границ земельного участка ей будет направлено для выполнения дальнейших работ для постановки земли на кадастровый учёт. Однако, с момента ее обращения прошло уже более месяца, а Решение в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка ей так и не направлено, чем нарушены ее права и нарушены установленные законом сроки для утверждения Схемы земельного участка. В связи с изложенным, суд считает заявление Коробициной Л.Н.о признании неправомерными действия администрации г. Новороссийска, нарушающие права граждан обоснованным. Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявителя об обязании Администрации муниципального образования город Новороссийск устранить нарушения, путем принятия решения по вопросу утверждения Схемы земельного участка площадью № кв.м., на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Коробициной ФИО6 удовлетворить. Признать неправомерным факт нарушения Администрацией г.Новороссийска месячного срока принятия Решения по вопросу утверждения Схемы земельного участка площадью № кв.м., на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> Обязать Администрацию муниципального образования город Новороссийск устранить нарушения, путем принятия решения по вопросу утверждения Схемы земельного участка площадью № кв.м., на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: