Именем Российской Федерации

01 декабря 2010 года               г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Картамышева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Новороссийский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в информации ОГПН № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУ «Новороссийский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийскасовместно с Отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска проведена проверка государственного учрежденияГУ «Новороссийский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют», в ходе которойвыявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в здании, расположенном по адресу: <адрес> - не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений,, а именно -горизонтальные участки путей эвакуации не выполнены высотой не менее 2-х метров. Кроме того, не оборудованы системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следующие помещения: коридоры цокольных этажей общественных, административно-бытовых зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях) в нарушение ст. ст. 56, 85 TP о ТПБ, п.7.2 СП №

В здании по адресу: <адрес>,выявлены следующие нарушения: не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - не выполнены перед входными дверями (эвакуационными выходами) площадки шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, тем самым нарушены требования ст. 89 TP о ТПБ, п. 5.2.3. СП № Наружная открытая лестница расположена на расстоянии менее 1 метра от оконных проемов, что нарушает ст.89 TP о ТПБ, п. 4.4.2. СП № В нарушение ст. 89 TP о ТПБ, п. 4.3.3 СП №, не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - не выполнены шириной не менее 1,2 метра горизонтальные участки путей эвакуации. Кроме того, площадка наружной открытой лестничной клетки, с учетом ее геометрии, не обеспечивает возможность беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком, что является нарушением ст.89 TP о ТПБ и п. 4.3.4 СП № Ширина эвакуационных выходов в свету составляет менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел. - нарушение ст.89 TP о ТПБ, п. 5.2.14 СП №

В здании, расположенном по адресу: <адрес>, не - обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - не выполнены шириной не менее 1,2 метра горизонтальные участки путей эвакуации, с учетом одностороннего и двустороннего открывания дверей помещений, что является нарушением ст. 89 TP о ТПБ, а также п. 4.3.3 СП № Ширина эвакуационных выходов в свету составляет менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел., в нарушение требований ст.89 TP о ТПБ, п. 5.2.14 СП № Не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - на путях эвакуации имеются недопустимые перепады высот пола, что является нарушением ст. 89 TP о ТПБ, п. 4.3.4 СП № Отсутствуют световые указатели мест расположения пожарных гидрантов, нарушая требования ст.151 TP о ТПБ, п.89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее -ППБ 01-03). Не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - не выполнены высотой не менее 2-х метров горизонтальные участки путей эвакуации в нарушение ст. 89 TP о ТПБ, п. 4.3.3 СП № Помещения с различными классами функциональной пожарной опасности не выделены строительными конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (котельная, складские помещения, электрощитовая и т.д.) - нарушена ст.ст. 32, 88 TP о ТПБ. В нарушение ст. 89 TP о ТПБ, п. 5.2.5 СП № не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - лестничные марши не выполнены шириной не менее 1,35 метра. Не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений - помещения с одновременным пребывание 10 и более человек не оборудованы вторым выходом, что является нарушением ст. 89 TP о ТПБ, а также п. 5.2.12 СП №

Выявленные нарушения подтверждаются информацией начальника ОГПН г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В свете трагических событий, происшедших ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и унесших в результате пожара жизни <данные изъяты> пожилых людей, игнорирование ГУ НЦСОГПВИ «Уют» норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.

При несоблюдении ГУ НЦСОГПВИ «Уют» требований пожарного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на жизнь и на жилище, установленные ст. ст. 20, 40 Конституции Российской Федерации.

Поскольку выявленные нарушения не устраняются в установленные сроки, прокурор г. Новороссийска обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГУ «Новороссийский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» устранить все нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Картамышева Ю.С. исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, просила суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в информации ОГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, основания, изложенные в иске поддержала.

Представители ГУ «Новороссийский цент социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» по доверенностям Забулдыгин Р.Н., Кобзарь Ж.А. и директор Полевая Т.В. признали исковые требования, пояснив при этом, что меры по устранению установленных нарушений требований пожарной безопасности принимаются, составлен план мероприятий. Срок устранения недостатков предположительно ДД.ММ.ГГГГ. Просили установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Департамента социальной защиты населения Краснодарского края по доверенности Белозеров В.П. пояснил суду, что денежные средства для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности выделяются, для их освоения требуется время.

Представитель ОГПН по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суде не предоставил.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 7, 21 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как установлено ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ОГПН г. Новороссийска по поручению прокурора г. Новороссийска провело мероприятие по контролю помещений ГУ «Новороссийский цент социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют». В ходе данного мероприятия были выявлены существенные нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Наличие указанных в информации нарушений, подтверждается так же предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которым установлен срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку нарушения требований противопожарной безопасности в полном объеме не устранены, что может привести к возникновению пожара и, соответственно, гибели людей и повреждению имущества, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для освоения выделенных денежных средств, ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» требует установленных законом временных процедур.

Руководствуясь ст.194-199,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Обязать ГУ «Новороссийский цент социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в информационном письме ОГПН от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ГУ «Новороссийский цент социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Уют» срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 3.12.2010 года.