Дело № 2-3984/10

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года                 Октябрьский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Чанова Г.М.

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой ФИО8 к Сбербанку РФ в лице <данные изъяты> отделения №68 Сбербанка РФ о признании действий неправомерными

У С Т А Н О В И Л :

          Григорьева П.А. обратилась в суд с иском к Сбербанку РФ в лице <данные изъяты> отделения № Сбербанка РФ о признании действий неправомерными. При этом она указала, что за подачу исковых заявлений в суд истицей были оплачены в сберкассу ответчика несколько госпошлин. Однако, заполненные ею квитанции - форма ПД-4 Сбербанком приняты не были и ей были выданы квитанции, которые не устраивают истицу, поскольку не содержат всех предусмотренных законом и формой необходимых реквизитов. Так, в выданном ей чеке (вместо квитанции) не полностью указано отчество истицы, что не соответствует требованиям ч.1 ст.19 ГК РФ. Кроме того, в выданном истице чеке не указано и не конкретизировано наименование платежа. Истица уплатила госпошлину за подачу исковых заявлений в суд, а в чеке указано - налоговые платежи, но какие платежи - не ясно. Поэтому истица считает, что она вправе требовать выдачу ей той формы квитанции, которая предусмотрена законом и которая содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные формой ПД-4. Таких чеков ( вместо квитанций формы ПД-4 ) истице ответчиком было выдано - 9

Просит суд обязать ответчика осуществить замену выданных ей чеков на квитанции формы ПД-4 в количестве девяти экземпляров.

       В судебном заседании представитель истицы по доверенности - Лубинец О.В. уточнил требования: просит суд признать неправомерными действия Сбербанка РФ в лице Новороссийского отделения №, выразившиеся в неправильном указании КБК в выданном истице Чеке-Ордере по уплате ею госпошлины в сумме 200 рублей, а также признать неправомерными действия ответчика в не указании в выданном истице Чеке-Ордере вида платежа с наименованием- госпошлина с заявлений в суд. Обязать Сбербанк РФ в лице Новороссийского отделения № устранить допущенные нарушения.

Представитель ответчика по доверенности Новокшанова Л.М. исковые требования не признала, поскольку утверждения истца безосновательны и пояснила, что путем проведения сравнительного анализа наличия реквизитов квитанции формы № ПД-4 и формы чека-ордера было установлено, что все данные отраженные истцом в квитанции формы № ПД-4, нашли отражение в форме чека-ордера. Кроме того, дополнительно в чеке указано: статус плательщика: налогоплательщик Истцом в исковом заявлении не указано какие реквизиты отсутствуют в чеке- ордере и каким законом они предусмотрены. Чек-ордер является документом, подтверждающим факт приема от клиента суммы платежа наличными деньгами. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы. После приема платежа чек-ордер вместе с платежным документом возвращается плательщику. Платежным документом является первичный платежный документ на бумажном носителе, предоставляемый физическим лицом, на основании которого осуществляется прием платежей. Считает, что истцом не представлены доказательства в чем заключается нарушение его прав, не доказано, что ее исковые заявления не приняты судом по причине, что не оплачена государственная пошлина, либо истребованы какие-либо другие документы, в подтверждение ее уплаты.

        Представитель ИФНС РФ по <адрес> по доверенности Ротко А.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований, суду пояснил, что из искового заявления Григорьевой П.А. следует, что сотрудником Новороссийского отделения № Сбербанка России истцу выдан чек-ордер, в котором в строке «Вид (назначение) платежа» указано «налоговые платежи», при этом остальные реквизиты (КБК) указаны для уплаты госпошлины. В связи с тем, что сотрудником банка некорректно указано направление платежа, несоответствующее КБК, данный платеж был отнесен налоговым органом в разряд невыясненных платежей. А затем на основании Приказа ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-3-10/138@ «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» инспектором сделаны уточнения: направление платежа заменено с «налоговые платежи» на «госпошлина». Уточнение произведено в день поступления из банка электронных сведений о платежах (ДД.ММ.ГГГГ), однако это не повлекло негативных последствий для плательщика госпошлины, уплата зачлась как полная и своевременная.

        Сотрудник филиала № Новороссийского отделения № Сбербанка РФ ФИО5, допрошенная в суде в качестве специалиста суду показала, что в чеке-ордере отражается информация, которая указана в представленном гражданином документе. Данный платеж был принят в соответствии с платежным документом, представленным истцом. Невыясненные налоговые платежи в соответствии с кодом бюджетной классификацией, содержат три ноля в номере счета или КБК, а госпошлина - четыре ноля. КБК содержат двадцать цифр, которые что-то означают, в данном случае - невыясненный платеж был.

Выслушав пояснения сторон, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с п.1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

          Плательщиками государственной пошлины признаются: организации; физические лица.

           Согласно п.З ст.333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

           Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истицей ДД.ММ.ГГГГ за подачу искового заявления в суд была оплачена госпошлина в филиал № <данные изъяты> отделения № Сбербанка РФ в сумме 200 рублей, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией.

Однако, суд считает, что выданная истице квитанция на оплату госпошлины не соответствует требованиям, предусмотренным законом и содержит не все необходимые реквизиты, предусмотренные ПД-4, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы истицы.

           Согласно Письму ФНС России N КЕ-37- 1/1960@ и Сбербанка России N 10-1959 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Письмо) с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие и утверждены новые формы бланков N N ПД (налог) и ПД-4сб (налог).

           Согласно Приложению к указанному Письму «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ» указанные бланки платежных документов предназначены для уплаты платежей в структурных подразделениях Сбербанка России ОАО и являются документами, подтверждающими факт приема платежей физических лиц. При внесении налогоплательщиком денежной суммы в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов в структурное подразделение Сбербанка России ОАО, с оформлением через программно-технический комплекс или контрольно-кассовую машину, на платежных документах проставляются соответствующие отметки Сбербанка России ОАО с указанием текущей даты.

           Как следует из вышеуказанного Письма, при наличии технической возможности, в подтверждение операции приема платежа структурные подразделения Сбербанка России ОАО могут выдавать плательщикам чек-ордер. При оформлении чека-ордера отметка банка на платежных документах (форма N ПД-4сб (налог), N ПД (налог) не проставляется. После приема платежа чек-ордер вместе с платежным документом возвращается плательщику.

          В случае, если бланк формы N ПД (налог), предъявленный плательщиком, не может быть принят структурным подразделением Сбербанка России ОАО по причине несоответствия его размеров рабочему полю печатающего устройств либо по иным причинам, плательщику предлагается на основании бланка формы N ПД (налог) заполнить бланк формы N ПД-4сб (налог).

          Платежные документы (форма N ПД (налог), форма N ПД-4сб (налог), содержащие все необходимые реквизиты для перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, также могут использоваться как основание при формировании банком расчетного документа от имени физического лица - клиента банка (владельца счета).

           В платежном документе формы N ПД (налог), формы N ПД-4сб (налог), кроме всех необходимых реквизитов, должны быть указаны так же: для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, а так же назначение платежа, в данном случае должно быть указано «госпошлина в суд».

           При приеме платежа работник структурного подразделения Сбербанка России ОАО обязан осуществить проверку полноты заполнения реквизитов бланка платежного документа. В случае неполного заполнения бланк платежного документа к исполнению не принимается и возвращается плательщику для переоформления или дооформления. Правильно заполненные бланки платежных документов формы N ПД-4сб (налог) обязательны к приему всеми структурными подразделениями Сбербанка России ОАО.

           Правильно заполненные бланки платежных документов формы N ПД (налог) и Заявления физического лица на перевод денежных средств обязательны к приему теми структурными подразделениями Сбербанка России ОАО, которые имеют для этого достаточную техническую оснащенность.

           Для плательщика уплата платежей по формам N ПД (налог), N ПД-4сб (налог) является равноценной.

          Сбербанк России ОАО обеспечивает изготовление бланков формы N ПД-4сб (налог) и их наличие в требуемом количестве в своих структурных подразделениях на территории Российской Федерации.

            Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, следует, что сотрудником Новороссийского отделения № Сбербанка России истцу выдан чек-ордер, в котором в строке «Вид (назначение) платежа» указано «налоговые платежи», при этом остальные реквизиты (КБК) указаны для уплаты госпошлины, то есть квитанция не соответствует требованиям, которые предусмотрены законом.

            В связи с тем, что сотрудником банка некорректно указано направление платежа, несоответствующее КБК, данный платеж был отнесен налоговым органом в разряд невыясненных платежей. А затем на основании Приказа ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-3-10/138@ «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» инспектором сделаны уточнения: направление платежа заменено с «налоговые платежи» на «госпошлина».

             Уточнение произведено в день поступления из банка электронных сведений о платежах лишь ДД.ММ.ГГГГ, госпошлина оплачена истицей28.09.2010 года.

      Таким образом, несмотря на то, что уплата истицей госпошлины зачлась как полная и своевременная, однако это повлекло невозможность для истицы, впоследствии (без обращения в налоговую инспекцию за разъяснением), обратиться в суд по взысканию судебных расходов, в которые, в соответствии со ст.88 ГПК РФ, включена и уплаченная госпошлина.

      Иначе, все граждане будут обращаться в налоговую инспекцию за разъяснением, чем будут нарушены их права и охраняемые законом интересы.

      С учетом вышеизложенного, суд считает неправомерными действия Сбербанка РФ в лице <данные изъяты> отделения №, выразившиеся в неправильном указании КБК в выданном истице Чеке-Ордере по уплате ею госпошлины в сумме 200 рублей, и в не указании в выданном истице Чеке-Ордере вида платежа с наименованием- госпошлина с заявлений в суд.

            В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объеме допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Григорьевой ФИО9 удовлетворить.

Признать неправомерными действия Сбербанка РФ в лице <данные изъяты> отделения №, выразившиеся в неправильном указании КБК в выданном истице Чеке-Ордере по уплате ею госпошлины в сумме 200 рублей, а также признать неправомерными действия ответчика в не указании в выданном истице Чеке-Ордере вида платежа с наименованием- госпошлина с заявлений в суд.

         Обязать Сбербанк РФ в лице <данные изъяты> отделения № устранить допущенные нарушения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий: