Решение о понуждении соблюдения требований пожарного законодательства.



- Дело № Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 года                    г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Ивановой Л.Н.,

при секретаре Пушкаре А.С.,

с участием помощника прокурора Долговой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора               г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей « Центр детского творчества» о понуждении соблюдения требований пожарного законодательства.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей « Центр детского творчества» о понуждении соблюдения требований пожарного законодательства.

В обоснование иска указано, что По информации ОГПН г. Новороссийска прокуратурой города Новороссийска проведена проверка в помещениях МУ ДОД «Центр детского творчества», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.06 № 35-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако ниже перечисленные нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в МУ ДОД «Центр детского творчества», по настоящее время:

- Части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (помещение склада не отделено от помещения центра детского творчества) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом таблицы 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно СП 4.13130.2009. Предлагается с 2007 г. TP о ТПБ ч. 1, ч. 2 ст. 88

-Не определено и не обозначено на дверях складских помещений категория по взрывопожарной и пожарной опасности. СП 1.13130.2009 п. 4.2.5. TP о ТПБ ст. 27;

-Не обеспечена безопасная эвакуация людей из здания при условии, что интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре (не предоставлены подтверждающие материалы); ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст. 37 TP о ТПБ ст. 53 ч.З

-Не определено функционирование системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания, (не предоставлены подтверждающие материалы); ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст. 37 TP о ТПБ ст. 84 ч. 7

-Не определено функционирование системы пожарной сигнализации в [/ течение времени необходимого: для завершения эвакуации людей из здания, обнаружения пожара, управления другими техническими средствами, (не предоставлены подтверждающие материалы) ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст. 37 Предлагается с 2009 г. TP о ТПБ ст. 103 ч. 2;

-Отсутствует договор на обслуживание пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 96

-Отсутствует акт приемки в эксплуатацию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно РД 78.145-93 п. 11.8, п. 11.9. ФЗ № 69 ст. 37

С учетом выявленных нарушений ОГПН г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что состояние помещений МУ ДОД «Центр детского творчества» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.

В свете трагических последствий пожаров унесших жизни людей игнорирование МУ ДОД «Центр детского творчества» норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение МУ ДОД «Центр детского творчества», требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта на территории МУ ДОД «Центр детского творчества» не будет достигнута.

В настоящее время деятельность МУ ДОД «Центр детского творчества» осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей.

Просят суд, обязать МУ ДОД « Центр детского творчества» устранить выявленные нарушения требований пожарного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Долгова Е.В.. исковые требования поддержала, уточнив исковые требования, поскольку часть нарушений устранены, просит суд обязать МУ ДОД « Центр детского творчества» предоставить подтверждающие материалы по функционированию системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания.

Представитель ОГПН по г. Новороссийску настаивал на удовлетворении заявленных прокурором г. Новороссийска требований.

Представитель МУ ДОД « Центр детского творчества» в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время указанные нарушения устраняются, пожарная техника приведена в надлежащее состояние, оставшиеся нарушения тоже будут устранены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 7,21 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

Как установлено ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ОГПН г. Новороссийска провело мероприятие по контролю помещений Новороссийского филиала Кубанского государственного университета. В ходе данного мероприятия были выявлены существенные нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в информации от ДД.ММ.ГГГГ и руководителем проверенного учреждения не оспариваются.

Поскольку нарушения требований противопожарной безопасности в полном объеме не устранены, что может привести к возникновению пожара и, соответственно, гибели людей и повреждению имущества, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:     

     Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Обязать МУ ДОД « Центр детского творчества» устранить выявленные нарушения требований пожарного законодательства: предоставить подтверждающие материалы по функционированию системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: