Дело № 2-4362/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2010 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Бойковой А.И., при секретаре Рыжковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Иванова ФИО15 о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Новороссийского Городского Отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю ФИО16, у с т а н о в и л : Иванов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Новороссийского Городского Отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю (НГО УФССП РФ по КК) ФИО12 В обоснование заявления указал, чтопостановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель НГО УФССП РФ по КК ФИО12 возбудил в отношении него, Иванова Д.В., исполнительное производство № по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Октябрьским районным судом г. Новороссийска, о взыскании с него в пользу ОАО «УРАЛСИБ» кредитной задолженности в сумме <данные изъяты> Считает указанные действия судебного пристава незаконными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по тому же исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Октябрьским районным судом г. Новороссийска, в НГО УФССП РФ по КК уже возбуждено исполнительное производство № (после смены номера в ДД.ММ.ГГГГ производству присвоен номер №). Никаких постановлений и уведомлений о прекращении или окончании исполнительного производства № в его адрес не поступало. На основании ранее возбужденного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении его выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ). При этом, постановление и уведомление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении выезда из Российской Федерации в его адрес также не поступало. Кроме того, в соответствии со ст.44 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Какие-либо постановления о возбуждении исполнительного производства по не исполненному полностью постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора в его адрес также не поступали. Полагает, что по одному и тому же исполнительному документу возбуждено два исполнительных производства. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ по КК ФИО12 в части возбуждения в отношении него, Иванова Д.В., исполнительного производства № по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Октябрьским районным судом г. Новороссийска, до уведомления должника об окончании (прекращении) исполнительного производства №; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО12 в части неуведомления его об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ по КК ФИО12 в части неуведомления его о возбуждении исполнительного производства по неисполненному полностью постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, вынесенному по исполнительному производству №. В судебном заседании представитель Иванова Д.В. - Жуков В.В. поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем, и просил заявление удовлетворить. Кроме того, Жуков В.В. пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО12 не имел право возбуждать новое исполнительное производство, не окончив ранее возбужденное. В рамках исполнительного производства № судебный пристав ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Иванова Д.В. исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа, а ДД.ММ.ГГГГ - постановление об ограничении выезда Иванова Д.В. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев. Однако, при возбуждении нового исполнительного производства судебный пристав не отменил ограничение выезда, не решил вопрос об исполнительском сборе. Постановление судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ по КК ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении Иванова Д.В. исполнительного производства № заявителю не направлялось. Заместитель начальника НГО УФССП РФ по КК - Бондаренко Р.В., представляющий также по доверенности интересы УФССП РФ по КК, в судебном заседании заявление Иванова Д.В. не признал и пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО12 в НГО УФССП РФ по КК больше не работает. Что касается заявления Иванова Д.В., то все документы исполнительного производства, в том числе постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № направлялись в его адрес. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства указано, что все ограничения и обременения, наложенные в рамках исполнительного производства, отменяются. Кроме того, согласно ст.46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Представитель ОАО «УРАЛСИБ» - Лунева М.М. в судебном заседании полагала, что права Иванова Д.В. действиями судебного пристава не нарушены, и оснований для удовлетворения заявления не имеется. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приняв для обозрения материалы исполнительного производства № (№) и №, суд находит заявление Иванова Д.В. подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся, согласно ст. 441 ГПК РФ оспариваются и действия судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно ст.46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Ст.47 Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. В ст.47 Закона также указано, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам. В соответствии со ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Как следует из материалов дела, на основании заявления управляющего Приморским филиалом ОАО АКБ «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК» от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НГО УФССП РФ ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (после смены номера в ДД.ММ.ГГГГ производству присвоен номер №) в отношении Иванова Д.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска о взыскании с Иванова Д.В. в пользу ОАО «УРАЛСИБ» кредитной задолженности в сумме <данные изъяты> В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом выносились постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд Иванова Д.В. из Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд Иванова Д.В. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ). Судом установлено, что на основании заявления зам.управляющего Филиалом ОАО «УРАЛСИБ» в г.Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НГО УФССП РФ ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Иванова Д.В. на основании того же исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска о взыскании с Иванова Д.В. в пользу ОАО «УРАЛСИБ» кредитной задолженности в сумме <данные изъяты> В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем НГО УФССП РФ ФИО14 выносились постановление о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об участии специалиста в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ В материалах исполнительного производства № имеются Акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановление судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в котором указано, что все ограничения и обременения, наложенные в рамках данного исполнительного производства, отменяются. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие направление судебным приставом указанных Акта и постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя, должника и других лиц до возбуждения нового исполнительного производства № и уведомления об этом должника Иванова Д.В., как это предусмотрено ст.47 Закона, суду не представлены. Представитель Иванова Д.В. - Жуков В.В. получение заявителем указанных документов категорически отрицал. Кроме того, в деле также отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение судебным приставом-исполнителем предусмотренных ст.47 Закона требований, касающихся вынесения в случае окончания основного исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, в частности, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, равно как и доказательства, подтверждающие направление такого постановления должнику и другим лицам вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства. Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит заявление Иванова Д.В. о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ по КК ФИО12 обоснованным, поскольку указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают предусмотренные ст. 50 Закона права заявителя, как стороны исполнительного производства. Признав заявление обоснованным, суд, в соответствии со ст.258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Иванова ФИО17 удовлетворить. Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского Городского Отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю ФИО12 в части возбуждения в отношении Иванова ФИО18 исполнительного производства № до уведомления должника Иванова ФИО19 об окончании исполнительного производства №. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского Городского Отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю ФИО12 в части неуведомления должника Иванова ФИО20 об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд Иванова Д.В. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ). Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского Городского Отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю ФИО12 в части неуведомления должника Иванова ФИО21 о возбуждении исполнительного производства по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора. Обязать Новороссийский Городской Отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через районный суд.