К делу № 2-4034/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2010г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А.И. при секретаре Рыжковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тангиной ФИО19 к администрации муниципального образования г.Новороссийск о признании права на обеспечение жилым помещением и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, установил: Тангина М.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новороссийск (далее администрация) о признании права на обеспечение жилым помещением и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что проживает в квартире <адрес>, общей площадью 61 кв.м, жилой площадью 43,3 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО20, ФИО22, ФИО21, ФИО23 в равных долях. В данной квартире проживает восемь человек. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № она, Тангина М.И., принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «Ветераны» со ДД.ММ.ГГГГ Однако, впоследствии, постановлением главы администрации муниципального образования г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» она снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельному списку по категории «Ветераны». При вынесении указанного постановления администрацией был принят во внимание тот факт, что к спорной квартире возведена пристройка общей площадью 84,1 кв.м, и, соответственно, она, Тангина М.И., обеспечена жилой площадью. Считает указанное постановление незаконным, поскольку данная пристройка возведена без необходимых разрешительных документов и не введена в эксплуатацию. Просит суд признать за ней, Тангиной М.И., право на обеспечение жилым помещением и постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «Ветераны», а также обязать главу администрации г.Новороссийска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны». Истец Тангина М.И. и ее представитель Локоть В.Ф. в судебном заседании поддержали иск и просили его удовлетворить. При этом, Тангина М.И. пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. ее муж Тангин Михаил Иванович - инвалид Великой Отечественной войны - умер, после чего она продала дом и переехала к дочери ФИО22 в <адрес>. В настоящее время в этой квартире она проживает вместе с дочерью ФИО22, мужем дочери ФИО20, дочерьми ФИО29 - ФИО31 и ФИО7, мужем ФИО24 - ФИО28 и их совместной дочерью ФИО27, а также дочерью ФИО7 - ФИО23 Локоть В.Ф. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 возвели к <адрес> две пристройки литер А1 и А2. В состав пристройки А1 входят жилые комнаты площадью 14 кв.м и 7,5 кв.м, коридор площадью 2,7 кв.м, подсобное помещение площадью 7,3 кв.м, прихожая площадью 13,8 кв.м. В состав пристройки литер А 2 входят коридор площадью 7,1 кв.м, кухня площадью 8,2 кв.м и ванная комната площадью 5,8 кв.м. Кроме того, к квартире пристроена кухня литер а-6 площадью 7,6 кв.м и котельная литер а-7 площадью 2,9 кв.м. Истец Тангина М.И. проживает в комнате № площадью 7,5 кв.м. В комнате № площадью 14 кв.м проживают ФИО22, комнаты № и пристройки занимают ФИО21, а комнату № - ФИО23 В ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира была приватизирована, в приватизации участвовали ФИО22, ФИО26 и ФИО23, истец Тангина М.И. отказалась от приватизации. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Тангина М.И. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с обнаружением в ходе проверки документов наличия пристройки площадью 84,1 кв.м к спорной квартире. Однако, Тангина М.И. эту пристройку не возводила, пристройка возведена ФИО22, кроме того, пристройка не оформлена надлежащим образом. Представитель администрации - Хачатрян К.И. в судебном заседании иск Тангиной М.И. не признала, пояснив, что со ДД.ММ.ГГГГ Тангина М.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, впоследствии, при проведении МУ «Управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» проверки было установлено, что к <адрес> самовольно возведена пристройка, к пристройке подведены инженерные коммуникации. Из техпаспорта квартиры видно, что она разделена на три сектора, все семьи живут изолированно. Кроме того, Тангина М.И. сама отказалась от участия в приватизации спорной квартиры, она имеет жилье, пригодное для проживания, в связи с чем, оснований для удовлетворения ее иска нет. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Тангиной М.И. подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Ст.51 ЖК РФ установлен круг лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К таким лицам, в частности, относятся: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Материалами дела подтверждается, что муж истца Тангиной М.И. - Тангин Михаил Иванович являлся инвалидом и ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Как следует из свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ Тангин М.И. умер. Судом установлено, что истец Тангина М.И. после смерти мужа переехала из <адрес> в <адрес>, где стала проживать в <адрес> общей площадью 61 кв.м, жилой площадью 43,3 кв.м. По договору на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира перешла в равных долях в общую долевую собственность дочери истца Тангиной М.И. - ФИО22, ее мужа ФИО20, а также в собственность внучек истца - ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Выпиской из лицевого счета подтверждается, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают восемь человек, включая Тангину М.И., ее дочь ФИО22 и мужа дочери ФИО20, дочери ФИО22 - ФИО32 и ФИО7, муж ФИО26 - ФИО25 и их совместная дочь ФИО21, а также дочь ФИО7 - ФИО23 В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов» Тангина М.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельному списку «Ветераны» со ДД.ММ.ГГГГ Однако, Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» и.о. начальника отдела по реализации приоритетных национальных проектов и жилищного учета администрации МО г.Новороссийск сообщила Тангиной М.И., что на основании дополнительной проверки и акта № КД Управления по архитектуре и градостроительству администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО г.Новороссийск издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан», в соответствии с п.1.7. которого Тангина М.И. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельному списку по категории «Ветераны» - п. 4 ч.1 ст.56 ЖК РФ. В п.4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ указано, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Как следует из акта № КД Управления по архитектуре и градостроительству администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования спорной квартиры с выездом на место установлено, что ранее к квартире была возведена пристройка для улучшения жилищных условий, общей площадью 84,1 кв.м. В настоящий момент капитальная пристройка не введена в эксплуатацию, к пристройке подведены инженерные коммуникации (газоснабжение, водоснабжение, отопление, электричество). Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает незаконным постановление главы администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» в части издания п.1.7. о снятии Тангиной М.И. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Действительно, как установлено судом и подтверждается техническим паспортом <адрес>, к данной квартире возведена пристройка общей площадью 81 кв.м, в которой имеются коридоры, жилые комнаты, прихожая, ванные комнаты, подсобные помещения и кухни. Вместе с тем, указанная пристройка не введена в эксплуатацию, правоустанавливающие документы на пристройку отсутствуют, в свидетельствах о государственной регистрации права собственности ФИО23, ФИО21, ФИО20 и ФИО22 на спорную квартиру указано, что общая площадь квартиры составляет 61 кв.м, жилая площадь 43,3 кв.м. Представитель администрации Хачатрян К.И. в судебном заседании пояснила, что в связи с обнаружением самовольно возведенной пристройки направлена служебная записка на имя начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск», и, впоследствии, возможно будет вынесено предписание о сносе пристройки или вводе ее в эксплуатацию. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что п. 1.7. постановления главы администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» следует признать незаконным, поскольку указанные обстоятельства о том, что пристройка к спорной квартире является самовольной, при вынесении главой администрации МО г.Новороссийск указанного постановления не были учтены. На основании изложенного, суд находит исковые требования Тангиной М.И. подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тангиной ФИО33 удовлетворить. Признать незаконным п.1.7. постановления главы администрации муниципального образования г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» о снятии Тангиной ФИО34 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Признать за Тангиной ФИО35 право на обеспечение жилым помещением и обязать администрацию муниципального образования г.Новороссийск принять Тангину ФИО36 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны» со ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.