Дело № 2-4177/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 декабря 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А. И. при секретаре: Рыжковой А. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыцаревой ФИО10 о признании незаконными решений заместителя начальника Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Ракеевой Н.В., у с т а н о в и л: Рыцарева Ж.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решений заместителя начальника Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску (далее - ИФНС по г. Новороссийску) Ракеевой Н.В. № и № от ДД.ММ.ГГГГ по государственной регистрации изменений в отношении ООО «ДЭФНЭ». При этом указала, что по решению Октябрьского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ДЭФНЭ» Гайко-Карадаш (после расторжения брака - Гайко) О.В. обязана расторгнуть с нею трудовой договор на основании абз.3 ст.80 ТК РФ и с ООО «ДЭФНЭ» взыскана в ее пользу задолженность по заработной плате и другие компенсации в сумме <данные изъяты> На основании исполнительных листов Октябрьского райсуда г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем НГО УФСП по КК было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «ДЭФНЭ» о взыскании в ее пользу <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство №г. по расторжению трудового договора. Считает, что с целью уклонения от исполнения указанных обязательств ООО «ДЭФНЭ» директор Гайко О.В. заключила ДД.ММ.ГГГГ фиктивный договор № купли-продажи 100% доли уставного капитала между ООО «ДЭФНЭ» и Карташевым В.С., поскольку, как следует из договора, на дату подписания договора Карташев B.C. не имел указанного в договоре паспорта серии №, с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, договор подписан ДД.ММ.ГГГГ не исполнительным органом ООО «ДЭФНЭ», а Гайко О.В. и не скреплен печатью ООО «ДЭФНЭ». В п. 2.4 фиктивного договора № Гайко О.В. внесла не соответствующие действительности сведения об отсутствии у ООО «ДЭФНЭ» обязательств перед кредиторами при наличии исполнительного производства в НГО УФССП по КК о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» <данные изъяты> в пользу Рыцаревой Ж.Г. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет предусмотренной законом государственной регистрации и нотариального удостоверения. Полагает, что в результате составления ничтожного договора Карташев В.С. не является участником Общества, не вправе был действовать от имени ООО «ДЭФНЭ» и подписывать заявления формы № о Представленные Карташевым В.С. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по г. Новороссийску документы не соответствуют требованиям Федерального закона от 8.08.2001г. № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поэтому зам. начальника ИФНС по г.Новороссийску Ракеева Н.В. при рассмотрении представленных ничтожных документов обязана была согласно подп. а, г, д, е п.1ст.23 указанного Федерального закона отказать Карташеву B.C. в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДЭФНЭ». Однако зам.начальника ИФНС по г.Новороссийску Ракеева Н.В., в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 17 указанного Федерального закона, ч.3 ст.433, ч.3 ст.560, ст.562 и ч.2 ст.54 ГК РФ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в ЕГРЮЛ о смене юридического адреса ООО «ДЭФНЭ» в <адрес>. Решениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены ее, Рыцаревой, права, поскольку препятствуют принятию мер принудительного взыскания денежных средств в ее пользу с должника ООО «ДЭФНЭ» в рамках исполнительного производства по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ В результате незаконно принятых Решений она также лишена права на труд неисполнением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора вследствие внесения ложных сведений в ЕГРЮЛ об исполнительном органе Общества и о смене местонахождения исполнительного органа с фиктивным юридическим адресом ООО «ДЭФНЭ» в <адрес>, что не соответствует действительности. Просит признать незаконными Решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника ИФНС по г.Новороссийску Ракеевой Н.В. и обязать зам.начальника ИФНС по г.Новороссийску Ракееву Н.В устранить в полном объеме допущенные нарушения: отменить незаконно принятые решения № и № ; отозвать из ИФНС России № по <адрес> учетное и регистрационное дело в отношении ООО «ДЭФНЭ», незаконно отправленное ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г. Новороссийску; привести сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДЭФНЭ» в прежнее, до ДД.ММ.ГГГГ, положение; отозвать из НГО ФССП по КК выписку из ЕГРЮЛ, как не соответствующую действительным сведениям в отношении ООО «ДЭФНЭ и препятствующую принудительному исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Рыцарев Г.И. поддержал доводы заявления Рыцаревой Ж.Г., подтвердил изложенные в нем обстоятельства и настаивал на их удовлетворении. Заместитель начальника ИФНС по г. Новороссийску Ракеева Н.В. в судебное заседание не явилась, находится в отпуске по уходу за ребенком и в соответствии со ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие. Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Новороссийску Евтушенко Е.В. заявление Рыцаревой Ж.Г. считает необоснованным и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по г. Новороссийску от ООО «ДЭФНЭ» были представлены документы: подписанное Гайко О.В. заявление по форме №, решение единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учредительные документы, Устав в новой редакции, документ об оплате госпошлины. Гайко О.В. просила зарегистрировать сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы. ДД.ММ.ГГГГ было представлено подписанное заявление по форме № об изменении сведений, не связанных с учредительными документами, оформленное нотариально, с приложениями о возникновении у физического лица Карташева В.С. прав в отношении юридического лица ООО «ДЭФНЭ» и прекращении у физического лица Гайко О.В. прав в отношении юридического лица ООО «ДЭФНЭ» с приложениями о возложении полномочий о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица Карташева В.С. В ИФНС по г. Новороссийску сдавался также договор купли-продажи, но он отношения к оформляемым документам не имел. Обязательным условием по форме № является удостоверение заявления подписью полномочного лица, руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. Полномочным лицом в данном случае является вновь избранный руководитель организации Карташев В.С. Он подписывал заявление у нотариуса и представлял их в ИФНС по г. Новороссийску. Представитель заинтересованного лица Гайко О.В. по доверенности Азаров С.В. пояснил, что с заявлением Рыцаревой Ж.Г. Гайко О.В. не согласна и просит применить срок исковой давности, поскольку к заявлению в суд Рыцаревой Ж.Г. приложена выписка из ЕГРЮЛ о внесении оспариваемых ею изменений в отношении ООО «ДЭФНЭ» от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Рыцарева Ж.Г.в ДД.ММ.ГГГГ знала о наличии оспариваемых ею документов, а с заявлением в суд обратилась лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, договор № от ДД.ММ.ГГГГ представлен заявителем в копии и является недопустимым доказательством, тогда как Гайко О.В. представляет суду подлинник договора № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что смена учредителя и органов управления ООО «ДЭФНЭ» не нарушает права и законные интересы Рыцаревой Ж.Г. Данное юридическое лицо не ликвидировано и для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Рыцарева Ж.Г. может обратиться по месту регистрации ООО «ДЭФНЭ» или по территориальности в УФССП <адрес>. Кроме того, оспариваемые решения ИФНС по г. Новороссийску № и № от ДД.ММ.ГГГГ приняты с соблюдением требований Закона № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей до 1 июля 2009г., на основании документов, представленных согласно перечня, предусмотренного данным законом. Кроме того, этот Закон не содержит требований о государственной регистрации договора купли-продажи доли в уставном капитале и его нотариального удостоверения, на что ссылается заявитель. Заинтересованное лицо Карташев В.С., представляющий также интересы ООО «ДЭФНЭ», пояснил, что он оформлял у нотариуса все необходимые документы для сдачи в ИФНС по г. Новороссийску в отношении ООО «ДЭФНЭ», договор от ДД.ММ.ГГГГ о покупке доли в уставном капитале ООО «ДЭФНЭ» подписывал, но документы ООО «ДЭФНЭ» не получил и просит принять решение по делу на усмотрение суда. Представитель УФССП по КК в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявление Рыцаревой Ж.Г. не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 17 Федерального закона от 8.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ( в редакции Федеральных законов от 23.06.2003 N 76-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 312-ФЗ), предусматривающей перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины - п. 1; для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли - п. 2. Таким образом, с момента вступления в законную силу указанного Федерального закона в Российской Федерации действует заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, в соответствии с которым регистрирующий орган вправе вносить изменения в государственные реестры только на основании представленного в установленном законом порядке пакета документов. Порядок государственной регистрации юридических лиц регламентирован положениями указанного Федерального закона № 129-ФЗ, пунктом 1 и пунктом 2 статьи 17 которого определен перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и изменений, касающихся сведений о юридическом лице не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (касающихся лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в ИФНС по г. Новороссийску ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭФНЭ» представлены: подписанное заявителем Карташевым В.С. заявление от ДД.ММ.ГГГГ по форме № о государственной регистрации изменении сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; заявление удостоверено нотариально; решение единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; Устав в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины. Согласно п.2 ст. 17 указанного Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в ИФНС по г. Новороссийску ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭФНЭ» представлено: подписанное заявителем заявление по форме № от ДД.ММ.ГГГГ - Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с учредительными документами, удостоверенное нотариально; с приложениями о возникновении у физического лица Карташёва В.С. прав в отношении юридического лица и прекращении у физического лица Гайко О. В. прав в отношении юридического лица; с приложением о возложение полномочий о лице, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица - Карташёв В. С. В указанном заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Обязательным условием представления в регистрирующий орган заявления формы № является удостоверение заявления подписью уполномоченного лица, руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. Уполномоченным лицом в данном случае является вновь избранный руководитель организации Карташев В.С. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ подлинность подписи уполномоченного лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, поэтому суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ИФНС по г. Новороссийску в судебном заседании о том, что достоверность информации, содержащейся в заявлении, проверяется нотариусом, регистрирующий же орган не проверяет на предмет соответствия Федеральному законодательству и иным правовым актам Российской Федерации, содержащиеся в представленных документах сведения, а проверяется лишь правильность заполнения заявления, в том числе наличие подписи заявителя. Заинтересованное лицо Карташев В.С. подтвердил в судебном заседании, что в указанных заявлениях формы №, иных приложенных к ним документах имеется его подпись, удостоверена она нотариально, поэтому у суда нет оснований сомневаться в достоверности его подписи. Кроме того, суд обращает внимание, что согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерация форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения. У регистрирующего налогового органа отсутствуют правомочия по осуществлению правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации юридических лиц, а также полномочия для истребования иных документов, кроме предусмотренных указанным Федеральным Законом. Таким образом, регистрирующий орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, не рассматривает вопросы правомочности участия участников юридического лица при принятии решений о внесении изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, о реорганизации, об избрании постоянно действующего исполнительного органа и по иным вопросам, связанным с деятельностью юридического лица. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что документы заявителем Карташевым В.С. были представлены в ИФНС по г. Новороссийску ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ в полном объеме и основания для отказа в их регистрации отсутствовали, поэтому зам. начальника ИФНС России по г. Новороссийску Ракеевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ были правомерно приняты решения № и № о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об ООО «ДЭФНЭ». Впоследствии на основании ст. 18 п.4 Закона № 129-ФЗ регистрационное и учетное дела переданы в ИФНС России № и № по <адрес>. Что касается доводов представителя Рыцаревой Ж.Г. в судебном заседании о том, что договор № купли-продажи долей ООО «ДЭФНЭ» от ДД.ММ.ГГГГ, является фиктивным и ничтожным, то требования о признании его таковым Рыцаревой Ж.Г. не заявлялись и не были предметом судебного разбирательства. В случае его признания судом ничтожным, соответствующие изменения вносятся в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке. Суд также обращает внимание, что указанный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ представлен заявителем Рыцаревой Ж.Г. в копии, оспаривается заинтересованным лицом Гайко О.В., его подлинник отсутствует, согласно выписки из ЕГРЮЛ дата договора указана иная - ДД.ММ.ГГГГ, суду также предоставлен подлинник и копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в соответствии с ч. 7 ст. 67 ГПК РФ копия договора от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством по настоящему делу. Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Рыцаревой Ж.Г. о признании незаконными оспариваемых решений зам. начальника ИФНС по г. Новороссийску Ракеевой Н.В., нарушающих ее права. При этом суд полагает, что Рыцаревой Ж.Г. не пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку копии оспариваемых ею решений ИФНС по г. Новороссийску получены из правоохранительных органов в ДД.ММ.ГГГГ а с заявленными требованиями она обратилась в суд первоначально в ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Рыцаревой ФИО12 отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными решений заместителя начальника Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Ракеевой Н.В. № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.
государственной регистрации и внесении изменений в сведения о
юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре
юридического лица, в ИФНС по г. Новороссийску. Ничтожными является Решение № единственного участника Карташева В.С. о том, чтобы войти в состав участников Общества, принять долю в уставном капитале на основании договора купли-продажи. Поданное в ИФНС по г. Новороссийску вместе с договором № и решение № от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ООО «ДЭФНЭ» Гайко О.В. о выходе из Общества несостоятельно, так как согласно п.2 ст.26 ФЗ № 14-1998 г. выход единственного участника общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, не допускается.