К делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 декабря 2010 г. г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе Председательствующего Дьяченко Р.А. При секретаре Смирновой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Добырн ФИО5 к администрации г.Новороссийска о признании неправомерным действий УСТАНОВИЛ Истец обратился с заявлением в суд к ответчику о признании действий неправомерными, где указал, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №210 по адресу <адрес>. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс находится в долгосрочной аренде (10 лет с 1.02.2006 г. по 8.09.2015 г.) у гаражного кооператива №, который прошел межевание, присвоен кадастровый номер №. Кроме того, земельный участок под гаражом истца прошел процедуру межевания и ему присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования-для эксплуатации гаражного бокса. Он обратился с заявлением к администрации г.Новороссийска о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом, однако получил отказ. Просит признать отказ в выделении ему земельного участка в собственность незаконным, обязать ответчика принять решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемый участок. В судебном заседании заявитель просил требования удовлетворить. Представитель администрации г.Новороссийска просила в удовлетворении заявления отказать. Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член …гаражного или иного потребительского кооператива,…, полностью внесшие свой паевой взнос за….,гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 22.06.2007 г. право собственности на указанный гараж зарегистрировано за истцом. В силу п.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд; В силу положений п.2.2 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что собственники зданий, строений, сооружений независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков- до или после дня вступления в силу Земельного кодекса. право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. (БВС № ДД.ММ.ГГГГ год, стр.32-33). Нормами п. 8 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор земельного участка имеет лишь преимущественное право его покупки, но за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса. Другими словами- Закон позволяет продажу земельных участков, находящихся в аренде, не только арендатору, но и иному лицу. При этом арендатор (гаражный кооператив) может использовать свое преимущественное право на выкуп земельного участка при условии, что у него имеются в собственности строения или сооружения, расположенные на этом земельном участке. Однако у гаражного кооператива не имеется в собственности ни одного объекта недвижимости, что подтверждается его бухгалтерским балансом, Поэтому гаражный кооператив не имеет прав на выкуп земельного участка, предоставленного ему в аренду Решением общего собрания членов ГК-75 от 17 октября 2008 года постановлено выкупать земельные участки собственниками гаражных боксов в личную собственность самостоятельно, так как у гаражного кооператива нет в собственности никаких объектов недвижимости. Данных о неделимости спорного земельного участка нет, каждый собственник объекта недвижимости (гаража) имеет целую долю в праве собственности на объект. Как следует из Определения Конституционного суда РФ № 119-0 от 21.02.2008 неделимым может быть земельный участок, если здания (помещения в нем) принадлежат нескольким лицам на праве общей долевой собственности. Доказательств о принадлежности строений (гаражных боксов) на спорном земельном участке в общей долевой собственности нет. Наоборот, все боксы, находящиеся на спорном земельном участке, принадлежат физическим лицам - гражданам, на праве личной собственности. Между этими лицами нет права общей долевой собственности. Помимо этого необходимо учесть, что в случае если преобразование земельного участка (в том числе раздел или выдел в натуре) не допускается законом, то в силу требований абз.3 части 2 статьи 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган, осуществляющий постановку на кадастровый учет, обязан был отказать в постановке участка на кадастровый учет. Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, он был сформированы путем выдела из общего земельного участка, находящегося в аренде у гаражного кооператива. Участку присвоен кадастровый номер. Разрешенное использование участка: для эксплуатации капитального гаража. Постановку земельного участка на кадастровый учет осуществил орган государственной власти, уполномоченный на ведение кадастрового учета -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю РФ. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого выдела, установлено не было. Как следует из положений статьи пунктов 8 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, а также допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьим лицам без согласия арендодателя, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды превышает пять лет.. Согласно ч. 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Как следует из положений пунктов 8 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды превышает пять лет. Таким образом, суд считает, что администрация г. Новороссийска не приняла в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность земельного участка, т.е. отказала заявителю в установленный законом срок в принятии решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и не подготовила договор купли-продажи. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ заявление Добырн ФИО6 к администрации г.Новороссийска о признании неправомерным действий-удовлетворить. Обязать администрацию МО город-герой Новороссийск устранить в полном объеме допущенное нарушение прав. Решение может быть обжаловано в краевой суд через Октябрьский райсуд г.Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Решение изготовлено 31.12.2010 г.