Дело № 2-590 /11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск        29 декабря 2010 года      

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Первакова О.Н.,

при секретаре Аванесян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лопаткиной <данные изъяты> об оспаривании решения государственного регистратора Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

у с т а н о в и л :

Лопаткина Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения государственного регистратора Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее НО УФСГРКиК по КК) Курякиной Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности за Лопаткиной Е.В. на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, район <адрес> с кадастровым номером: №.

В обоснование заявления указала, что она является членом ПГСК «<данные изъяты> №» и пользуется нежилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>». Общее количество членов, которые решили зарегистрировать свое право собственности 17 человек. Первым из членов ПГСК «<данные изъяты> №» зарегистрировал свое право собственности ФИО4, который получил свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Собрав необходимые документы для регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое помещение, она обратилась с соответствующим заявлением в НО УФСГРКиК по КК, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ она получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорное нежилое помещение. В качестве оснований для отказа указанно, что при проведении правовой экспертизы возникли сомнения в подлинности представленных ею на государственную регистрацию документов, а также в них имеются разночтения в адресе объекта недвижимости - в свидетельстве о праве бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ адрес объекта указан <адрес>, тогда как в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указан адрес <адрес>

Данный отказ считает неправомерным, в связи с чем просит суд признать решение государственного регистратора НО УФСГРКиК по КК об отказе в государственной регистрации права собственности за Лопаткиной Е.В. на нежилое помещение № незаконным и обязать НО УФСГРКиК по КК произвести государственную регистрацию права собственности за Лопаткиной Е.В. на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером: <адрес>.

В судебном заседании представитель Лопаткиной Е.В. - Инвияев С.Б. поддержал заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - государственный регистратор НО УФСГРКиК по КК Курякина Т.И., являющаяся также представителем по доверенности УФСГРКиК по КК в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Лопаткиной Е.В., пояснив, что при проведении правовой экспертизы возникли сомнения в подлинности представленных документов, а именно: разрешении на ввод в эксплуатацию гаражей, постановлении Главы администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельстве о праве бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим были направлены запросы в МУ Архитектуры и градостроительства г.Новороссийска, МУ Управления имущественных и земельных отношений г. Новороссийска, администрацию г. Новороссийска, с просьбой сообщить: действительно ли выдавались данные документы. Из ответов, полученных на запросы, следовало, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № земельный участок был предоставлен в долгосрочную аренду, но до настоящего времени договор не заключен. Из имеющегося в деле решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительными п. 2.5 (абз. 1,2,3,5,8),6 абз. 1 постановления № о предоставлении земельного участка в аренду, следует, что недействительным признается действие администрации в части оформления регистрации и выдачи ГСК № договора аренды за счет средств заказчика, включая расчет задолженности по арендной плате. Следовательно, документ, свидетельствующий об отводе земельного участка ГСК № под строительство гаражей, отсутствует. Из ответа МУ Архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на архивном хранении разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей в составе ГСК № отсутствует. В письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что при проведении инвентаризации дел выданных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обнаружено дело по выданному разрешению на ввод ГСК №, которое не было внесено в базу. То есть, имелась противоречивая информация по поводу подлинности данного документа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была выслана копия разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей в составе ГСК № с сопроводительным письмом за подписью заместителя начальника ФИО7. Основными причинами к приостановлению и отказу в госрегистрации права послужило то обстоятельство, что не были представлены подлинники документов, что противоречит абз. 4 п. 5 ст. 18 Закона о регистрации и имеющиеся разночтения в адресе, представленных на госрегистрацию документов: в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес земельного участка - <адрес>, а в разрешении на ввод в эксплуатацию - <адрес> что противоречит п.2 ст. 12 Закона о регистрации и влечет невозможность внесения точных сведений об объекте в ЕГРП.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Лопаткиной Е.В. подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (далее Закона) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Статья 18 Закона устанавливает требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию - документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с абз. 9 п.1 ст. 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, наряду с перечисленными в данной статье документами, также иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Статьей 13 Закона о регистрации установлен порядок проведения государственной регистрации:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Статьей 19 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Согласно ст.20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 5 статьи 25.2 настоящего Федерального закона.

На основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Лопаткина Е.В. обратилась в НО УФСГРКиК по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>» с кадастровым номером: №. Для государственной регистрации Лопаткина Е.В. представила кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справку ГСК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию об уплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором НО УФСГРКиК по КК - ФИО8 была приостановлена государственная регистрация права собственности Лопаткиной Е.В. на нежилое помещение № на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у регистратора возникли сомнения в подлинности представленных на государственную регистрацию документов, а именно: разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о праве бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, заявителю необходимо было устранить разночтения в представленных на государственную регистрацию документах, в части уточнения адреса.

В связи с невыполнением указанных выше требований, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором НО УФСГРКиК по КК -Курякиной Т.Ю. было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности за Лопаткиной Е.В. на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>» с кадастровым номером: №.

Однако, в судебном заседании было установлено, что в сформированном общем регистрационном деле по ГСК <данные изъяты>», хранящемся в НО УФСГРКиК по КК, на дату отказа заявителю в регистрации права (ДД.ММ.ГГГГ) у государственного регистратора имелись надлежащим образом заверенные копии указанных документов, которые уже были заверены ранее государственным регистратором с подлинников, представленных заявителем.

Более того в судебном заседании установлено, что ранее обратившемуся в НО УФСГРКиК по КК члену ГСК «<данные изъяты>» - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на нежилое строение, расположенное в ГСК «<данные изъяты>». Которому, ДД.ММ.ГГГГ также как и заявителю Лопаткиной Е.В. государственная регистрация права собственности на нежилое помещение была приостановлена по тем же основаниям, какие были указаны в уведомлении о приостановлении госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направленном в адрес Лопаткиной Е.В..

Кроме того, доводы, изложенные в судебном заседании государственным регистратором НО УФСГРКиК по КК Курякиной Т.И. не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются имеющимися в деле материалами.

Довод о том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № земельный участок был предоставлен в долгосрочную аренду, но до настоящего времени договор не заключен, следовательно документ, свидетельствующий об отводе земельного участка ГСК № под строительство гаражей, отсутствует не соответствует действительности, так как решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными п. 2, 5 (абз. 1,2,3,5,8), 6 абз. 1 постановления № о предоставлении земельного участка в аренду. Кроме того, заявителем было представлено свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени действует и никем не отменено. Доказательств о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, в судебное заседание представлено не было.

Довод о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей в составе ГСК «<данные изъяты>» отсутствует, опровергается имеющимся у государственного регистратора, на дату отказа в госрегистрации права, письмом МУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении инвентаризации дел выданных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обнаружено дело по выданному разрешению на ввод ГСК «<данные изъяты>», которое не было внесено в базу.

Довод о том, что на дату отказа в госрегистрации права имелись разночтения в адресе, представленных на госрегистрацию документов: в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ6г. указан адрес земельного участка - <адрес>, в разрешении на ввод в эксплуатацию - <адрес>, опровергается сообщением МУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что месторасположение ГСК «<данные изъяты>: <адрес>.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает неправомерными действия НО УФСГРКиК по КК, выразившиеся в отказе Лопаткиной Е.В. в государственной регистрации ее права собственности на нежилое строение. Заявителем были представлены все необходимые документы в соответствии с Законом о регистрации. Следовательно, требование регистратора о предоставлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, такие действия (бездействие) и решения в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданин его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оспариваемыми действиями НО УФСГРКиК по КК Лопаткиной Е.В. созданы препятствия для осуществления ее права на приобретение в собственность нежилого строения, предоставленного ей на основании справки ГСК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, суд находит заявление Лопаткиной Е.В. о признании незаконным отказа НО УФСГРКиК по КК в госрегистрации права собственности обоснованным.

Признав заявление обоснованным, суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявительницы об обязании НО УФСГРКиК по КК зарегистрировать за ней право собственности на спорное нежилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Лопаткиной <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> Курякиной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности за Лопаткиной <данные изъяты> на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.

Обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности за Лопаткиной <данные изъяты> на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>» с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -