Дело № 2-617/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2011г.                          г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осипова <данные изъяты> об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю

У С Т А Н О В И Л :

Осипов А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю.

В обоснование исковых требований указал, что Осипову А.С. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, декларации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности индивидуальный гараж, расположенный в <адрес>. Гараж расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация капитального гаража. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Осипов А.С. обратился с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости № в Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю. На данное заявление было дано разъяснение, что письменных заявлений не принимают, а направляют в порядке информационного взаимодействия сведения в Краснодар, а также было принято решение об отказе во внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для отказа послужила недостаточность сведений в представленных документах об объекте недвижимости, характеристики которого подлежат изменению, никаких других оснований для отказа не было указано. С данным решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Осипов А.С. не согласен и просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в части разрешенного использования с «для строительства гаража» на «для эксплуатации магазина» в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия.

Представитель заявителя по доверенности Голубцов А.А. в судебном заседании поддержал доводы заявления и просил осуществить учет изменений объекта недвижимости на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Салатина С.А. признала исковые требования и не возражала против их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с. ч.3, 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

На основании ч. 3 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости… или на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Федеральным законом для такого учета документов.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета должна быть предоставлена копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Осипову А.С. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, декларации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности индивидуальный гараж (<данные изъяты>), расположенный в <адрес>, район жилого <адрес>.

Гараж расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация капитального гаража. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>).

Осипов А.С. обратился с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю.

По данному заявлению было принято решение об отказе во внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ №.(<данные изъяты> Основанием для отказа послужила недостаточность сведений в представленных документах об объекте недвижимости, характеристики которого подлежат изменению.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается по основаниям, перечисленным в ст. 27 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г., которая не содержит такого основания, как недостаточность сведений в предоставленных документах.

В качестве оснований отказа во внесении кадастровых сведений в названном решении указаны п.п. 19 и 34 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного приказом Министерства юстиции РФ №42 от 04.02.2010 г.

Из смысла ст. 32 ГрК РФ следует, что Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Названные Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения либо городского округа в сети «Интернет».

В соответствии с п. 70 приказа Минэконоразвития № 42 от 04.02.2010г. «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» сведения о видах разрешенного использования земельного участка в реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Исходя из требований ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, предусматривающей, что градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально устанавливается правилами землепользования и застройки, суд приходит к выводу о том, что правила землепользования и застройки муниципального образования город-герой Новороссийск являются основанием для внесения изменений кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости относительно разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности Осипову А.С.

В соответствии с информационной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска, земельный участок, принадлежащий Осипову А.С. на праве собственности, расположен в зоне размещения коммерческих торговых объектов №

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности расположен в зоне размещения коммерческих торговых объектов, суд приходит к выводу о том, что Осипов А.С. вправе, без дополнительных разрешений и процедур согласования, избрать именно данное целевое использование земельного участка.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает отказ во внесении кадастровых сведений кадастрового учета изменений объекта недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю неправомерным, поскольку договор № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем были предоставлены вместе с заявлением и дополнительного разрешения органа государственной власти об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка не требуется.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Осипову А.С. созданы препятствия для государственного учета изменений объекта недвижимости.

В связи с изложенным, суд находит заявление Осипова А.С. об оспаривании решения об отказе во внесении кадастровых сведений кадастрового учета изменений объекта недвижимости обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Осипова <данные изъяты> об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю удовлетворить.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Осипова <данные изъяты> путем внесения кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого <адрес>, кадастровый номер № с «для строительства гаража» на «для эксплуатации магазина».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: