РЕШЕНИЕ 13 декабря 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Яйлоян <данные изъяты> на бездействие администрации муниципального образования город Новороссийск, УСТАНОВИЛ : Яйлоян Р.З. обратилась с заявлением в суд о признании неправомерным бездействия администрации г. Новороссийска. В обоснование заявления указано, что 3 ноября 2010 г. Яйлоян Р.З. обратилась к администрации с заявлением с просьбой принять решение о продаже ей земельного участка по <адрес>, на котором расположен объект, находящийся у нее в собственности. В соответствии с ч. 8 ст. 36 ЗК РФ, орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступлении соответствующего заявления с приложением кадастрового паспорта на землю, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Требование закона администрацией г. Новороссийска до настоящего времени не выполнено, поскольку названного выше решения, положительного либо отрицательного, принято не было. В связи с чем, заявитель была вынуждена обратиться в суд. Просит заявление удовлетворить, обязать администрацию г. Новороссийска принять положительное, либо отрицательное решение по вопросу выкупа земельного участка. Поскольку до принятия судом решения администрацией г. Новороссийска (письмом от 19.11.10 г.) заявителю был направлен письменный ответ о принятом решении, то Яйлоян Р.З. не поддерживает своих требований в части обязания администрации г. Новороссийска принять решение по вопросу выкупа земельного участка и, поскольку представитель администрации г. Новороссийска возражала против прекращения дела производством и настаивала на рассмотрении заявления по существу, представитель заявителя, в порядке ст. 39 ГПК РФ, в судебном заседании уточнил предмет заявленных в суд требований и просил суд удовлетворить заявление лишь в части признания неправомерным нарушение администрацией г. Новороссийска двухнедельного срока принятия решения по вопросу выкупа указанного земельного участка. Представитель Яйлоян Р.З. в судебном заседании уточнённые им заявленные требования поддержал, и пояснил, что в соответствии с ч. 8 ст. 36 ЗК РФ, если заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе им земельного участка под объектом недвижимого имущества и к заявлению приложил кадастровый паспорт земельного участка, то решение (положительное, либо отрицательное) о выкупе заявителем земельного участка администрацией должно быть принято в двухнедельный срок, поскольку земельный участок уже прошёл кадастровый учёт. Заявление о выкупе земли администрацией г. Новороссийска с приложением кадастрового паспорта земельного участка было получено 03.11.10 г.. Решение по данному вопросу было принято администрацией г. Новороссийска 19.11.10 г., то есть с нарушением установленного законом срока. Просит заявление удовлетворить в уточнённой части. Представитель администрации г. Новороссийска в судебном заседании заявленные требования не признала. Полагает, что решение администрацией г. Новороссийска, выраженное в письме администрации от 19.11.10 г., было правомерно принято в месячный срок. Двухнедельный срок в данном случае не применим, поскольку к заявлению не был приложен кадастровый паспорт, а был приложен кадастровый план, что не одно и то же. Законом, а именно ч. 8 ст. 36 ЗК РФ предусмотрена обязанность заявителя прикладывать к заявлению кадастровый паспорт земельного участка, а не кадастровый план. Поэтому у администрации и не было обязанности в двухнедельный срок принимать решение по вопросу выкупа заявителем земельного участка. Просит в удовлетворении заявления отказать. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление, в уточненной редакции, подлежащим удовлетворению. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Судом установлено, что Яйлоян Р.З. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое строение, расположенное по адресу : <адрес> Земельный участок под строением поставлен на кадастровый учёт и на землю выдан кадастровый план с кадастровым № <данные изъяты> Суд считает несостоятельными доводы представителя администрации г. Новороссийска о том, что данный кадастровый план не имеет юридической силы и, поскольку он не называется кадастровым паспортом, то данный документ является недействительным и что следует исходить из того, что земля на кадастровый учёт не поставлена. Документом, подтверждающим факт постановки земли на кадастровый учёт, в настоящее время имеет наименование – кадастровый паспорт земельного участка. Ранее он же назывался кадастровым планом земельного участка. В документе отражен кадастровый номер, под которым земля поставлена на кадастровый учёт. Предоставленный заявителем кадастровый план земельного участка был выдан ФГУ <данные изъяты> ещё в 2007 году, когда данный документ носил наименование – кадастровый план земельного участка. В данном документе (в особых отметках) указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Из чего видно, что земля под строением прошла межевание и поставлена на кадастровый учёт. В соответствии со ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учёт, осуществлённый в установленном законом порядке до дня вступления в силу настоящего закона - признаётся юридически действительным. В соответствии с ч. 8 ст. 36 ЗК РФ, в случае подачи собственником недвижимости в орган местного самоуправления заявления о приобретении земли под строением в собственность с приложением кадастрового паспорта, орган местного самоуправления обязан в двухнедельный срок принять Решение о выкупе земельного участка и данное решение направить заявителю. Поскольку в установленный Земельным Кодексом РФ двухнедельный срок решение администрацией принято не было, а было принято 19.11.10 г., с нарушением установленного законом срока, суд считает заявленные требования, в уточнённой части, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд РЕШИЛ : Признать неправомерным нарушение администрацией г. Новороссийска установленного законом двухнедельного срока принятия решения (положительного, либо отрицательного) по вопросу выкупа Яйлоян <данные изъяты> земельного участка с кадастровым №, расположенного под принадлежащим ей на праве собственности объектом по адресу : <адрес> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок. Председательствующий Есипко С.Н. Изг. 14.12.10 г.