4 февраля 2011 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барышевой <данные изъяты> на неправомерные действия администрации г. Новороссийска

УСТАНОВИЛ:

Барышева Р.В. обратилась в суд с заявлением на неправомерное действие администрации г. Новороссийска.

В обоснование заявления указала, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. 3/4 доли указанной квартиры принадлежит заявителю на основании договора приватизации, соглашения о прекращении режима общей долевой собственности и договора дарения. ФИО4 матери несовершеннолетней, принадлежит <данные изъяты> доля указанной квартиры. Считает постановление незаконным, поскольку ФИО8 право собственности на квартиру не имеет, ее матери принадлежит <данные изъяты> доля. О наличии постановления узнала в ДД.ММ.ГГГГ года, когда обратились в регистрационную службу для объединения долей в квартире, ею был получен отказ в регистрации, со ссылкой на постановление, которое запрещает распоряжаться квартирой по своему усмотрению. В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в администрацию <адрес> с заявлением отменить принятое постановление, но получила отказ, с указанием о нецелесообразности его отмены либо изменения, поскольку данный документ не делает ребенка собственником, а обеспечивает ему дополнительные гарантии на право пользования жилым помещением и не ущемляет прав остальных собственников. Считает отказ незаконным, поскольку он незаконно ограничивает права собственника.

В судебном заседании Барышева Р.В. и ее представитель Цыбульская Е.В. на удовлетворении заявления настаивали, по основаниям в нем изложенным, пояснив, что считают отказ администрации во внесении изменений в постановление незаконным, поскольку ограничение прав собственника без законных оснований не допускается. В собственности заявителя находится <данные изъяты> доли квартиры, и закрепление за несовершеннолетней права пользования всей квартирой не основано на нормах права и лишает собственника распоряжения своей долей.

Представители администрации и управления по вопросам семьи и детства против удовлетворения заявления возражали, считают, что отказ во внесении изменений в постановление не нарушает прав заявителя, поскольку без согласия управления, согласно ст. 37 ГК РФ, она в любом случае не вправе распорядиться своими долями.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за несовершеннолетней ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ст. 31 ЖК РФ).

Собственником <данные изъяты> доли жилого помещения <адрес> является ФИО4, собственником <данные изъяты> долей является Барышева Р.В..

ФИО4 является матерью несовершеннолетней Барышевой К.А..

Барышева Р.В. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Барышевой Р.В. был получен отказ во внесении изменений, с указание о нецелесообразности, поскольку постановление не делает ребенка собственником, а обеспечивает ему дополнительные гарантии на право пользования жилым помещением.

Дополнительные гарантии ребенка на право пользования жилым помещением обеспечены положениями ст. 292 ч.4 ГК РФ, из которой следует, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Цели ограничения установлены в ст. 55 Конституции РФ, в ст. 1 ГК РФ и п. 1 ст. 3 ЖК РФ. На основании вышеуказанных норм право собственности на жилые помещения может быть только ограничено в следующих целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это правило заимствовано из п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, где говорится о том, что "при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе".

В собственности ФИО4, матери несовершеннолетней, находится <данные изъяты> доля <адрес>, следовательно отказ администрации во внесении изменений в постановление, которое ограничивает права собственника Барышевой Р.В., при наличии у матери несовершеннолетней <данные изъяты> доли квартиры, не основано на законе.

Кроме того следует учесть, что поскольку несовершеннолетняя ФИО7 зарегистрирован в спорной квартире, то за ней в силу закона сохраняется право пользования спорной квартирой и её жилищные права при принятии решения о закреплении за несовершеннолетней <данные изъяты> доли квартиры, не затрагиваются, их объем не уменьшается.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ч.4 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Барышевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования города Новороссийска во внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. в закреплении на несовершеннолетней Барышевой К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> доли жилого помещения <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования города Новороссийска устранить допущенные нарушения путем принятия решения о закреплении за несовершеннолетней ФИО1 <данные изъяты> доли жилого помещения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий

Решение суда к окончательной форме изготовлено 7.-2.2011 года