Дело № 2-956/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Ахмедовой Е.Р.,

c участием представителя заявителя - по доверенности Сазонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толочек ФИО7 о признании неправомерным бездействие Администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Толочек З.Г. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие администрации <адрес> и обязании направить письменный мотивированный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявления указала, что обратилась на личном приеме к заместителю главы Администрации <адрес> с заявлением, в котором было поставлено ряд вопросов, требующих рассмотрения по существу. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация не разрешила по существу все поставленные в заявлении вопросы. Проверка доводов заявительницы о незаконности функционирования в ее доме парикмахерской «<данные изъяты>» не проводилась. Данное бездействие нарушает права ФИО4 на рассмотрение по существу всех поставленных вопросов и получение письменного мотивированного ответа.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно, причину не явки суду не сообщил.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

Судом установлено, что Толочек З.Г., являясь жителем многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> с заявлением о неправомерности размещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> парикмахерской «<данные изъяты>». Просила разобраться в сложившейся ситуации. Запретить деятельность парикмахерской в указанном многоквартирном доме. Считает решение МВК от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании перепланировки квартиры незаконным, принятым «задним» числом. В тексте заявления перед администрацией был поставлен вопрос о незаконности реконструкции - оборудования отдельного входа в <адрес> без соответствующего разрешения. Автор заявления указывает о нарушении норм СНиП <данные изъяты> и СанПин <данные изъяты> при выполнении реконструкции. Проект перепланировки предполагал размещение офиса, но не парикмахерской. В жалобе было также указано на незаконность обустройства отдельного входа в <адрес>. Собственник данной квартиры не разработал рабочий проект и не согласовал его с Архитектурой, самовольно оборудован отдельный выход на улицу без проекта и получения согласия собственников многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В жалобе также указано, что собственники указанных квартир неправомерно объединили свои квартиры в одно помещение для использования в качестве парикмахерской.

По поставленным вопросам просила направить в ее адрес письменный ответ.

В соответствии с п.1. ст. 12 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Администрация направила в адрес Толочек З.Г. на обращение письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщила о рассмотрении заявления. Однако ответ на обращение является не мотивированным, поскольку в тексте ответа администрации даются ссылки на решения МВК о согласовании перепланировки. Однако в части отсутствия согласия на оборудование отдельного выхода в многоквартирном доме с жильцами; самовольного изменения целевого назначения помещения; принятия в эксплуатацию парикмахерской без разрешительных документов дан не был. В ответе также не дана оценка соответствия перепланировки требованиям строительных и санитарных норм и правил и вынесения решения МВК «задним» числом.

Таким образом, в нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ст. 1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК» ответ на обращение Толочек З.Г. по вопросу неправомерности размещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> парикмахерской «<данные изъяты>» путем проверки всех доводов, указанных в заявлении и направлении в адрес заявителя мотивированного ответа направлен не был, чем были нарушены ее права и законные интересы. Доказательств обратного администрацией не представлено.

На основании изложенного, суд считает заявление Толочек З.Г. обоснованным.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Толочек ФИО8 удовлетворить.

Признать неправомерным действие Администрацией муниципального образования <адрес>, выразившееся в даче ФИО1 немотивированного ответа на заявление о неправомерности размещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> парикмахерской «<данные изъяты>».

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенное нарушение прав Толочек ФИО10 путем проведения проверки всех доводов, указанных в заявлении Толочек З.В. по вопросу правомерности размещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> парикмахерской «<данные изъяты>», и направления в адрес Толочек З.Г. мотивированного ответа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ