РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сафонкина <данные изъяты> об оспаривании действий администрации г. Новороссийска, УСТАНОВИЛ : Сафонкин В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Новороссийска, выразившегося в отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка. В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости гаражный бокс №, расположенный по адресу : <адрес>, на территории гаражного кооператива №. Заявитель обратился в Администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражным боксом. Постановлением № 512 от 08.02.2011 г. администрация приняла решение о предоставлении заявителю в собственность испрашиваемого земельного участка. Однако, в п.п. 2.1 и 2.3 оспариваемого постановления, администрация возложила на Сафонкина В.П. не предусмотренные законом обязанности, а именно : в пункте в 2.1 постановления на него возложена обязанность 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г. Новороссийска с даты регистрации настоящего постановления, а в п.2.3 постановления Сафонкину В.П. предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка, обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. Просит суд признать незаконным постановление администрации города Новороссийска № 512 от 08.02.2011 г., и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, исключив пункты 2.1 и 2.3. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Перехрест Ю.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что законом не предусмотрены обязанности гражданина, которые администрация возложила на Сафонкина В.П.. Представитель администрации г. Новороссийска в судебном заседании требования заявителя не признал. Выслушав показания представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии со ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен ст. 13 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ, полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст.ст. 28-29 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что подтверждается материалами дела, что Сафонкин В.П. обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражным боксом №, принадлежащим ему на праве собственности, расположенного на территории Гаражного кооператива № <адрес>. Постановлением № 512 от 08.02.2011 г. администрация приняла решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка. При этом, в п.2.1 постановления на заявителя возложена обязанность в 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г. Новороссийска, а в п.2.3 постановления заявителю предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. Суд считает, что указанные в п.п. 2.1 и 2.3 оспариваемого постановления требования неправомерными, поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрено право органа местного самоупрвления возлагать на граждан обязанность зарегистрировать в определенный срок право собственности на предоставленные им земельные участки. Кроме того, предоставление земельного участка и договора купли-продажи возложено законом на орган местного самоуправления. Ограничение срока подписания заявителем договора купли-продажи земельного участка нарушает его права на получение земельного участка в собственность под принадлежащим ему строением. На основании изложенного, суд считает, что оспариваемыми действиями администрации на заявителя Сафонкина В.П. незаконно возложена не предусмотренная законом обязанность по сроку подписания договора купли-продажи земельного участка и его государственной регистрации в 4-х месячный срок. В связи с этим, суд признает действия ответчика незаконными, а заявление обоснованным. Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 512 от 08.02.2011 г. «О предоставлении гр. Сафонкину <данные изъяты> в собственность земельного участка по адресу : <адрес>, для эксплуатации капитального гаража №, в части издания пунктов 2.1 и 2.3 указанного постановления. Обязать администрацию г. Новороссийска устранить допущенное нарушение и внести изменения в постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 512 от 08.02.2011 «О предоставлении гр. Сафонкину <данные изъяты> в собственность земельного участка по адресу : <адрес>, для эксплуатации капитального гаража №, об исключении из него пунктов 2.1 и 2.3. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 22.02.11 г.