Дело № 2-1218/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2011 года       г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Казинове Н.Р.,

с участием представителя заявителя Завальнюк О.Г. - по доверенности Сень Н.И., представителя ИФНС по г. Новороссийску - по доверенности Евтушенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Завальнюк ФИО8 об оспаривании действий Инспекции ФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Завальнюк О.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия Инспекции ФНС России по <адрес> края по начислению налогоплательщику Завальнюк О.Г. транспортного налога по автомобилю <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ на имя Завальнюк ФИО9.

В обоснование заявления указала, что в 1995 году приобрела автомобиль <данные изъяты> года выпуска, №. ДД.ММ.ГГГГ поставила данное транспортное средство на учет в МРЭО ГАИ УВД по <адрес>. В том же году передала транспортное средство ФИО5 по доверенности с правом распоряжения. ФИО5 выехал на автомобиле на территорию Украины, где ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был угнан. Розыск автомобиля производился Ворошиловским РО Донецкого ГУ ГУМВД Украины в <адрес>. Однако до настоящего времени поиск автомобиля результатов не дал. В соответствии с письмом начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УВД по <адрес> автомобиль значится в розыске. Инициатор розыска - <адрес>. Инициатору розыска был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выслать письмо органа предварительного следствия, осуществляющего расследование уголовного дела по факту угона транспортного средства, о прекращении уголовного дела, либо о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № начальник Управления государственной автомобильной инспекции ГУ МВД Украины и <адрес> сообщил, что автомобиль <данные изъяты> разыскивается Ворошиловским РО Донецкого ГУ ГУМВД Украины и <адрес>. По факту угона автомобиля ДД.ММ.ГГГГ СО Ворошиловского РО возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 140 УК Украины (кража личного имущества). Производство по делу прекращено на основании п. 3 ст. 6 УПК Украины по истечении срока давности. Сведения об угоне транспортного средства и его розыске подтверждены карточками розыска МВД Украины и МОТОР ГИБДД УВД по <адрес>, материалами переписки с правоохранительными органами. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль снят с учета в МОТОР ГИБДД УВД по <адрес> в связи с выбраковкой, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что автомобиль находится в розыске с 1995 года, ИФНС по <адрес> неоднократно выставляла требования об уплате транспортного налога, что является нарушением п. 7 ч. 2 ст. 358 НК РФ. Поскольку данной нормой предусмотрено, что объектом налогообложения не могут являться транспортные средства, находящиеся в розыске. Учитывая, что имел место вступивший в законную силу судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель была вынуждена оплатить в бюджет транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей, так как на имущество заявителя в рамках исполнительного производства был наложен арест. Однако, определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ впоследствии был отменен. ИФНС по <адрес> денежные средства не возвратила. В феврале 2010 года Завальнюк О.Г. обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением об установлении факта прекращения права собственности на угнанный автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было оставлено без рассмотрения. Несмотря на рассмотрение в судебном порядке требований, инспекция продолжает начислять транспортный налог на угнанный автомобиль. На заявление Завальнюк О.Г. о пересчете транспортного налога, замначальника инспекции письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что вплоть с момента вынесения постановления о приостановлении производства вплоть до месяца снятия транспортного средства с учета, лицо на которое зарегистрирован автомобиль считается плательщиком транспортного налога. ДД.ММ.ГГГГ Завальнюк О.Г. обратилась в ИФНС по <адрес> с заявлением о возврате денежных средств, уплаченного транспортного налога. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ замначальника Инспекции отказал в удовлетворении заявления на том основании, что в налоговый орган подлинник справки, подтверждающей факт угона не поступал. Действия Инспекции по начислению транспортного налога за угнанный автомобиль являются незаконными. Факт кражи подтвержден документально, соответствующие документы в Инспекции имеются. Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности для привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении преступления, не является основанием для прекращения розыска похищенного имущества. Сведения о прекращении розыска отсутствуют. Кроме того, налоговое законодательство не содержит указаний о том, что транспортный налог подлежит начислению в период с момента вынесения постановления о приостановлении производства по делу вплоть снятия с регистрационного учета транспортного средства.

В судебном заседании представитель заявителя повторила доводы, изложенные в заявлении. Уточнив требования, просила суд: 1) признать незаконными действия Инспекции ФНС России по <адрес> края по начислению налогоплательщику Завальнюк О.Г. транспортного налога в период времени с 2007 года по 2010 год включительно, на автомобиль <данные изъяты>, госномер №, <данные изъяты> года выпуска, №, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; 2) обязать Инспекцию ФНС России по <адрес> края осуществить возврат Завальнюк О.Г. сумму уплаченного транспортного налога за 2007 год в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительно пояснила, что автомобиль Завальнюк О.Г. был продан ФИО5 по генеральной доверенности без снятия с регистрационного учета. На территории Украины у ФИО5 автомобиль был угнан ДД.ММ.ГГГГ Документальные сведения о том, что автомобиль находится в розыске в ИФНС имеются. У ИФНС по <адрес> нет правовых оснований по начислению транспортного налога. Судебный приказ мирового судьи о взыскании с Завальнюк О.Г. был отменен, определение не было оспорено. Завальнюк О.Г. оплатила ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог на автомобиль за 2007 год согласно налоговому уведомлению № в сумме <данные изъяты> рублей, так как на имущество был наложен арест. ИФНС неправомерно продолжает начислять транспортный налог вплоть до 2010 года включительно.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес> возражала против удовлетворения заявления, посчитав его не обоснованным. Пояснила, что Инспекция правомерно начисляет Завальнюк О.Г. транспортный налог вплоть до снятия с регистрационного учета, так как подлинники справок ГИБДД о том, что автомобиль находится в розыске не представлены. При этом подтвердила обстоятельство того, что в Инспекцию представлялись заверенные ГИБДД карточки учета ТС и справка о розыске автомобиля. При этом угнанное транспортное средство не является объектом налогообложения транспортным налогом только в период его розыска. В случае документального подтверждения факта угона ТС, взимание транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором, согласно выданной справке ОВД, был совершен угон. Исчисление транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых оно находилось во владении налогоплательщика. При наличии иных документов, кроме справки подтверждающей угон автомобиля, правомерность начисления транспортного налога налогоплательщику следует доказывать в суде. До снятия транспортного средства у учета налогоплательщик обязан ежегодно подтверждать нахождение автомобиля в розыске. В представленной заявителем справке № от ДД.ММ.ГГГГ СО Ворошиловского РО уголовное дело об угоне возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Дата прекращения уголовного дела в справке не указана. Учитывая, что уголовные дела по данному факту прекращаются за истечением сроков давности через два года, производство по делу прекращено ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что с 1997 года автомобиль в розыске не находился, с регистрационного учета снят не был, у ИФНС отсутствуют основания для освобождения заявителя от уплаты транспортного налога вплоть до даты снятия с регистрационного учета автомобиля. Завальнюк О.Г. обязана оплатить задолженность по транспортному налогу за автомобиль <данные изъяты>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Нормами статей 138,142 НК РФ предусмотрено право обжалования решений налоговых органов в установленном процессуальным законодательством РФ порядке.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что Завальнюк О.Г. состоит на учете в ИФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №). В 1995 году Завальнюк О.Г. приобрела автомобиль <данные изъяты> года выпуска. Автомобиль поставлен на учет в МРЭО ГАИ УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, автомобилю присвоен госномер № (л.д.<данные изъяты>

Согласно представленным налоговым уведомлениям №, №(л.д.<данные изъяты>), требованию № (л.д.<данные изъяты>) ИФНС по <адрес> начислила Завальнюк О.Г. транспортный налог по транспортному средству - автомобиль <данные изъяты>, госномер №, 1994 года выпуска, № за перид времени с 2007 года.

Так, согласно налоговому уведомлению №, за 2007 год по указанному транспортному средству начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей. Данную сумму налога Завальнюк О.Г. оплатила ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному чеку (л.д.<данные изъяты>) на сумму <данные изъяты> рублей. В состав данной суммы вошел транспортный налог за автомобиль Дайхатсу госномер № в размере <данные изъяты> рублей.

Налоговым уведомлением № Завальнюк О.Г. начислен налог на транспорт <данные изъяты> за 2008 год в такой же сумме, как и в предыдущий налоговый период - <данные изъяты> рублей.

В налоговом требовании № Завальнюк О.С. указан к оплате транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Размер транспортного налога и сроки его оплаты установлен <адрес> №-<данные изъяты> «О транспортном налоге на территории <адрес>».

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

При этом, не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (п.п. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 17.4 "Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденных приказом МНС РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177, установлено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств. Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства представляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

Завальнюк О.Г. передала по генеральной доверенности автомобиль гр. ФИО5, который выехал на нем на территорию Украины. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль у ФИО5 был похищен. Письмом начальника Управления ГАИ МВД Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт угона автомобиля, возбуждения уголовного дела № по признакам ст. 140 УК Украины (кража личного имущества) (л.д.<данные изъяты>).

Согласно карточке розыска АМТС ГИБДД <адрес> (л.д<данные изъяты>), указанный автомобиль в настоящее время значится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ, инициатор розыска орган <адрес> Украины. Карточкой угона Украины (л.д.<данные изъяты>) также подтверждена постановка автомобиля в розыск. Указанное также подтверждено письмом начальника МОТОР ГИБДД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) о том, что автомобиль в базе АИПС «Розыск» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится в розыске.

На основании заявления Завальнюк О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>) автомобиль ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с выбраковкой (карточка учета ТС - л.д<данные изъяты>). На имя Завальнюк О.Г. была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) о том, что автомобиль снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений участников процесса, а также представленной переписки (заявление Завальнюк О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. <данные изъяты>), Завальнюк О.Г. обращалась в ИФНС по <адрес> с заявлением о пересчета и возврате уплаченного транспортного налога по автомобилю <данные изъяты> в связи с его угоном и нахождением в розыске. При этом к заявлению представлялись документы, подтверждающие розыск автомобиля.

ИФНС по <адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) отказала Завальнюк О.Г. в пересчете налога по основаниям не представления подлинника справки ОВД о розыске автомобиля. Также в обоснование отказа Инспекция указала, что с момента вынесения постановления о приостановлении производства вплоть до месяца, в котором транспортное средство, уголовное дело по факту хищения которого прекращено, будет снято с учета в ГИБДД, лицо на которое это транспортное средство зарегистрировано, в соответствии со ст. 357 НК РФ считается плательщиком транспортного налога.

Однако, в судебном заседании ИФНС подтверждено обстоятельство того, что в ИФНС по <адрес> имеется заверенные копии документов ГИБДД, подтверждающие нахождении автомобиля в розыске.

Позиция инспекции о том, что в налоговый период исчисления транспортного налога включается период, начиная с момента приостановления производства по уголовному делу, до снятия угнанного автомобиля с учета является неправомерной. Поскольку приостановление производства не влечет снятие угнанного автомобиля с розыска. Кроме того, доказательств снятия автомобиля с розыска не представлено.

Таким образом, ИФНС по <адрес> в соответствии со ст. 79 НК РФ должна была принять решение о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченного налога в размере <данные изъяты> рублей, уплаченных за налоговый период 2007 года. Непосредственно действия ИФНС по начислению налогоплательщику Завальнюк О.Г. транспортного налога в налоговые периоды с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно (дата снятия автомобиля с учета), являются неправомерными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Завальнюк О.Г. удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции ФНС России по <адрес> края по начислению налогоплательщику Завальнюк ФИО10 транспортного налога в период времени с 2007 года по 2010 год включительно, на автомобиль <данные изъяты>, госномер №, 1994 года выпуска, №, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ на имя Завальнюк ФИО11.

Обязать Инспекцию ФНС России по <адрес> края осуществить возврат Завальнюк ФИО12 сумму уплаченного транспортного налога за 2007 год в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ