28 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сафонкиной <данные изъяты> об оспаривании решения администрации г. Новороссийска, УСТАНОВИЛ : Сафонкина Е.И. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Новороссийска об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявления указано, что Сафонкиной Е.И. на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу : <адрес>, на территории гаражного кооператива №. Она обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражным боксом. Постановлением № 505 от 08.02.2011г. администрация приняла решение о предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка. Однако, в п.п. 2.1и 2.3 оспариваемого постановления администрация возложила на Сафонкину Е.И. не предусмотренные законом обязанности, а именно : в пункте в 2.1 постановления возложена обязанность 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г. Новороссийска с даты регистрации настоящего постановления, а в п.2.3 постановления Сафонкиной Е.И. предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. Просит суд признать частично незаконным постановление администрации города Новороссийск № 505 от 08.02.2011г. и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, исключив пункты 2.1 и 2.3. В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что законом не предусмотрены обязанности гражданина, которые администрация возложила на Сафонкину Е.И. Представитель администрации г. Новороссийска возражал против удовлетворения заявления. Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии со ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен ст. 13 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ, полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст.ст. 28-29 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что Сафонкина Е.И. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражным боксом №, принадлежащим ей на праве собственности и расположенного на территории Гаражного кооператива № <адрес> Постановлением № 505 от 08.02.2011 администрация приняла решение о предоставлении Софонкиной Е.И. в собственность испрашиваемого земельного участка. При этом, в п.2.1 постановления на заявителя возложена обязанность в 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г.Новороссийска, а в п.2.3 постановления заявителю предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. Оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает указанные в п.п. 2.1 и 2.3 оспариваемого постановления требования неправомерными, поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрено право органа местного самоуправления возлагать на граждан обязанность зарегистрировать в определенный срок право собственности на предоставленные им земельные участки. Кроме того, предоставление земельного участка и договора купли-продажи возложено Законом на орган местного самоуправления. Ограничение срока подписания Сафонкиной Е.И. договора купли-продажи земельного участка нарушает её права на получение земельного участка в собственность под принадлежащим ему строением. На основании изложенного, суд считает, что оспариваемыми действиями администрации на Сафонкину Е.И. незаконно возложена не предусмотренная законом обязанность по сроку подписания договора купли-продажи земельного участка и его государственной регистрации в 4-х месячный срок. Поэтому суд признает действия ответчика незаконными, а заявление обоснованным. Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 505 от 08.02.2011 г. «О предоставлении гр. Сафонкиной Е.И. в собственность земельного участка в <адрес>, под капитальным гаражом №» в части издания пунктов 2.1 и 2.3 указанного постановления. Обязать администрацию г. Новороссийска устранить допущенное нарушение и внести изменения в постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 505 от 08.02.2011 г. «О предоставлении гр. Сафонкиной Е.И. в собственность земельного участка в <адрес>, под капитальным гаражом №» об исключении из него пунктов 2.1 и 2.3. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 01.03.11 г.