решение по заявлению Пивень Т.П. ЖСК `Эскулап` о признании неправомерным бездействие Администрации



                                                                                                         Дело № 2-997/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2011 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Казинове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пивень ФИО5, ЖСК «Эскулап» о признании неправомерным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Пивень Т.П., ЖСК «Эскулап» обратились в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявления указали, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было получено совместное обращение по вопросу принятия Решения о выкупе ЖСК «Эскулап» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок был отведен в бессрочное пользование ЖСК «Эскулап», членом которого председателем является Пивень Т.П. К заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером - . В соответствии с ч. 5 ст. 34 ЗК РФ администрация должна принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и направить заявителю копию такого решения. Однако в нарушение месячного срока администрация не направила ответ о принятом решении. Просит суд признать неправомерным бездействие, обязать Администрацию муниципального образования <адрес> направить Пивень Т.П. и ЖСК «Эскулап» ответ о принятом решении (положительном либо отрицательном) на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления в собственность земельного участка и направления копий принятых по данному вопросу постановлений.

В судебное заседание участники процесса не явились. О рассмотрении дела уведомлены повестками. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и администрации по основаниям ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

В соответствии с Постановлением главы Администрации г. Новороссийска от 16.10.1996 г. №1916 Жилищно-строительному кооперативу «Эскулап» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, в бессрочное пользование для строительства многоквартирного жилого дома с пристроенным помещением (по генплану) по <адрес> в <адрес>. Оформлен и выдан государственный акт. Земельный участок отведен для строительства жилого дома - для удовлетворения личных потребностей работников здравоохранения (л.д.<данные изъяты>).

Пивень Т.П. как физическое лицо - член ЖСК и председатель ЖСК «Эскулап» в лице уполномоченного представителя по доверенностям ФИО3 обратились в администрацию <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения в форме постановления о выкупе ЖСК «Эскулап» указанного земельного участка. Также просили направить в адрес ФИО1 пять копий постановления. С заявлением также был представлен кадастровый паспорт земельного участка.

В соответствии с п.1. ст. 12 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Однако, администрация до настоящего времени ответ на указанное заявление не направила. Доказательств обратного администрация не представила.

Таким образом, в нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ст. 1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК» ответ на обращение Пивень Т.П. по вопросу направления именно пяти копий постановлений не был разрешен. Также в нарушение ст. 34 ч. 5 ЗК РФ не разрешен вопрос о предоставлении земельного участка.

Длительной волокитой со стороны Администрации <адрес> по оформлению земельного участка ЖСК нарушены права учредителя и члена ЖСК Пивень Т.П., которая имеет намерение принять участие в строительстве жилого дома по <адрес> и улучшению своих жилищных условий.

Признав заявление обоснованным суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, заявление ЖСК «Эскулап» и Пивень Т.П. об оспаривании бездействия администрации <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Пивень Т.П., ЖСК «Эскулап» удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в нарушении месячного срока рассмотрения заявления Пивень Т.П., ЖСК «Эскулап» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: , расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> направить Пивень Т.П. и ЖСК «Эскулап» ответ о принятом решении (положительном либо отрицательном) на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: , расположенного по адресу: <адрес> и направления копий принятых по данному вопросу постановлений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ