Решение по иску Музыка В.А. к Администрации о признании права собственности на самовольную постройку



Дело № 2-706/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2011 года        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Ахмедовой Е.Р.,

с участием представителя истца по доверенности Лаврова Ю.А., представителя администрации г. Новороссийска - по доверенности Сидориной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музыка ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Музыка В.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что истцом произведено переустройство чердачного этажа под мансарду, площадью <данные изъяты> кв.м., над этажом хозпомещения (лит. <данные изъяты>), принадлежащего истцу на праве собственности. Хозпомещение принадлежит истцу на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ По решению общего собрания ГСК «Причал » от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив, как правообладатель земельного участка, разрешил истцу построить мансарду над этажом хозпомещения (лит. <данные изъяты>). Мансарда возведена без изменения площади застройки хозпомещения на земельном участке, отведенном ГСК «<данные изъяты>». Истец является членом кооператива с ДД.ММ.ГГГГ. Переустройство мансарды выполнено с соблюдением строительных норм и правил, что подтверждено заключением экспертной организации. В целях легализации постройки истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию. Управление архитектуры направило истцу ответ о необходимости обращения в суд. Истец просит: признать за ним право собственности на мансарду, площадью <данные изъяты> кв.м., хозпомещения (лит. <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, ПГСК «Причал 55»; сохранить хозпомещение с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты>й этаж <данные изъяты> кв.м., мансарда <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, ПГСК «Причал 55», в переустроенном состоянии, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца повторил доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что мансарда построена над хозпомещением. Истец не может самостоятельно без решения суда оформить право собственности на самовольно построенную мансарду - ввести объект в эксплуатацию, так как разрешение на строительство мансарды не оформлялось, а архитектура <адрес> требует от истца документы, предусмотренные перечнем ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, которые у истца отсутствуют.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> просила прекратить производство по делу в связи с наличием судебного решения по аналогичному спору по делу . В удовлетворении данного ходатайства отказано, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> возражала против удовлетворения иска. В обоснование пояснила, что земельный участок истцу не отводился, был предоставлен гаражному кооперативу. Истец не предпринимал попыток ввести самовольно построенную мансарду в эксплуатацию. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п. 1,7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капстроительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешений на строительство.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает право суда признания права собственности на самовольную постройку при условии, что лицу, осуществившему самовольную постройку, земельный участок предоставлен в собственность, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело ) исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на хозяйственное помещение , общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> «Причал » удовлетворено частично: за Музыка В.А. признано право собственности на <данные изъяты>-й этаж, площадью <данные изъяты> кв.м., хозяйственного помещения , литер <данные изъяты>, инвентарный , расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Причал 55» на основании п. 4 ст. 222 ГК РФ не предъявлял. Третьим лицом по указанному делу была привлечена администрации <адрес>.

Вышеуказанным решением установлены следующие обстоятельства:

  1. Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кооперативу индивидуальных владельцев маломерных судов был отведен в долгосрочную аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> га под существующим причалом в поселке Алексино <адрес>. Решением Новороссийского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ лодочный причал Общества рыболовов и охотников в районе кинотеатра «Нептун» перенесен в район <адрес> с целью благоустройства набережной;
  2. на основании Постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ Кооперативу индивидуальных владельцев маломерных судов (правопредшественнику ПГСК «Причал 55») было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о праве бессрочного пользования на земельный участок, целевым назначением: «под существующими объектами кооператива»;
  3. в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель населенных пунктов, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании кооператива, присвоен кадастровый номер Разрешенное использование: под существующими объектами кооператива;
  4. вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (дело № ) по иску ГСК «Причал 55» к Администрации <адрес> за ГСК «Причал 55» на основании ст. 222 ГК РФ признано право собственности на самовольные строения, в том числе на хозяйственное строение (вёсельные) Литер Г-82, площадью <данные изъяты> кв.м. Данным решением Арбитражного суда <адрес> самовольная постройка - хозпомещение , укрупненной площадью <данные изъяты> кв.м. не узаконивалась;
  5. истец является членом ГСК с ДД.ММ.ГГГГ. Хозпомещение (лит. <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., размещено в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, причал . Помещение используется по назначению. Музыка В.А. полностью выплатил паевые взносы и не имеет задолженности перед кооперативом. Надстройка второго этажа (мансарда) без увеличения площади застройки была произведена в 2005 году;
  6. решением общего собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ одобрено возведение 2-го этажа над лодочными помещениями, расположенными на территории ГСК;
  7. хозпомещение , принадлежащее истцу, расположено в пределах границ отведенного ГСК земельного участка представлена;
  8. хозпомещение , литер <данные изъяты>, инв. , является основным строением. <данные изъяты>-й этаж имеет площадь <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>-й этаж - <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м. По результатам судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ИП ФИО5, сделаны выводы о соответствии строения , расположенного на территории ПГСК «Причал 55», действующим СНиП, противопожарным, санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, согласно представленному кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, район <адрес>, на территории ГСК «Причал 55» расположено хозпомещение лит. <данные изъяты>, (кадастровый номер ), возведенное Музыка В.А. Этаж хозпомещения имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Второй этаж нежилого помещения - мансарда имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Земельный участок находится в бессрочном пользовании кооператива.

На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ а также определения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда, Музыка В.А. зарегистрировано право собственности на нежилое хозпомещение , площадью <данные изъяты> кв.м. литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК «Причал 55», выдано свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии .

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Таким образом, оформив в собственность хозпомещение (<данные изъяты>-й этаж), к Музыка В.А. перешло право бессрочного пользования земельным участком под ним на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего владельца участка - гаражного кооператива. Тем самым, доводы представителя администрации <адрес> о том, что у Музыка В.А. отсутствуют правовые основания использования земельного участка являются не обоснованными. Использование участка для размещения хозпомещения не изменилось.

Истец обращался в ноябре 2011 года в адрес администрации <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию помещение мансарды над хозпомещением . Однако Управления архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о необходимости предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Вместе с тем, данная норма Закона предусматривает перечень документов, среди которых разрешение на строительство. Учитывая, что истец построил мансарду самовольно, у него отсутствует разрешение на строительство данного помещения, рекомендации управления архитектуры являются невыполнимыми для Музыка В.А.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, учитывая, что Музыка А.В. является собственником <данные изъяты>-го этажа хозпомещения , к нему перешло право пользования земельным участком, перепланировка хозпомещения и возведение строения мансарды выполнено в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и не угрожает обрушением, что также подтверждено заключением ООО «Стройэкосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении хозпомещения в переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Музыка ФИО9 удовлетворить.

Признать за Музыка ФИО10 право собственности на мансарду площадью <данные изъяты> кв.м. хозпомещения (лит. <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, ПГСК «Причал 55».

Сохранить хозпомещение с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты>-й этаж <данные изъяты> кв.м., мансарда <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, ПГСК «Причал 55», в переустроенном состоянии, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ