Дело № 2-1077/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 марта 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разоренова <данные изъяты>, Разореновой <данные изъяты>, Болдыревой <данные изъяты>, Болдыревой <данные изъяты> к ФСБ РФ ЧАПУБО г. Новороссийска о признании права собственности У С Т А Н О В И Л: Разоренов А.К., Разоренова Н.Н., Болдырева Е.А., Болдырева В.М. обратились в суд с иском к ФСБ РФ ЧАПУБО о признании права собственности. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что проживают в служебной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена военнослужащему Разоренову А.К. решением жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальника отряда <данные изъяты> Разоренов А.К. был уволен со службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. На день увольнения выслуга лет составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Ранее, на основании выданного ордера, семья Разоренова А.К. вселилась в спорную квартиру в составе трех человек, при этом договор социального найма с ними не заключался. В настоящее время, согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Разоренов А.К., Разоренова Н.Н., Болдырева Е.А., Болдырева В.М. При этом никто из членов семьи не имеют другого жилья, кроме квартиры в которой они проживают, что подтверждается сведениями из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Разоренов А.К., являясь ответственным квартиросъемщиком, обращался в администрацию <адрес> с вопросом приватизации <адрес> по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в приватизации указанной квартиры, поскольку собственником спорной квартиры является <данные изъяты> На обращение истца в Черноморско-Азовское Управление пограничной береговой охраны ФСБ РФ в <адрес> получил ответ о том, что квартира, в которой проживает истец, в оперативное управление Черноморско-Азовскому пограничному управлению ФСБ России не передавалась. Истцы желают приватизировать квартиру, в которой проживают уже более 12 лет, производят оплату жилья и коммунальных услуг. Просят признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес> за Разореновым А.К., Разореновой Н.Н., Болдыревой Е.А., Болдыревой В.М, каждому по 1/4 доли квартиры. В судебном заседании Болдырева Е.А. она же в интересах Болдыревой В.М. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям в нем изложенным. Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Кириакиди К.Г. просил рассмотреть дело на усмотрение суда. Представитель Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России по доверенности Соловьев В.В. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд принять решение на усмотрение суда. Истцы Разоренов А.К., Разоренова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменным ходатайством просили рассмотреть гражданское дело без их участия, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые заявления подлежит удовлетворению. Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Суд считает, что вывод о том, что спорная жилая площадь является служебной, сделано без достаточных оснований и в нарушение требований норм материального права. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из представленных суду документов видно, что жилой многоквартирный дом по <адрес> является муниципальной собственностью. (л.д<данные изъяты>). Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> военнослужащему Разоренову А.К. выделена служебная <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> на семью из трех человек (л.д. 7) и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) Разоренов А.К. уволен с военной службы, ему назначена пенсия за выслугу <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. (л.д. <данные изъяты>) Другого жилья истцы не имеют. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ обособленные подразделения Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России в том числе <данные изъяты> ликвидирован. При разрешении вопроса об изменении статуса служебного жилья Федеральная служба безопасности Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны службы в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что служебное жилье, расположенное по адресу: <адрес> пограничному управлению береговой охраны ФСБ России в оперативное управление не передавалось. (л.д. <данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ Разоренов А.К. обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлениями о приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры по указанному выше адресу. Согласно письму администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Разоренова А.К., указано, что сведения в реестре федерального имущества по данной квартире отсутствуют, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д. <данные изъяты>) В соответствии с выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, Разоренов А.К., Разоренова Н.Н., Болдырева Е.А., Болдырева В.М. проживают в квартире. (л.д. <данные изъяты>). Как следует из выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о регистрации прав Разоренова А.К. на объекты недвижимости отсутствуют. (л.д. <данные изъяты>), а также из выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о регистрации прав Разореновой Н.Н. на объекты недвижимости отсутствуют. (л.д. <данные изъяты>) На обращение Разоренова А.К. МУП <данные изъяты>» указала, что поскольку администрация не является собственником квартиры <адрес>, поэтому не вправе передать данный объект недвижимости в собственность заявителю. Как видно из ответа Федеральной службы безопасности Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны службы в г. Новороссийске № от ДД.ММ.ГГГГ службой в городе Новороссийске было подготовлено ходатайство на имя главы администрации г. Новороссийска об изменении статуса с дальнейшей приватизацией <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. <данные изъяты>) В пункте 1 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пункт 6 статьи 15 указанного закона закрепляет право военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Основания и порядок бесплатной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В силу статьи 2 указанного закона граждане, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях договора социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность бесплатно. Приватизация жилья носит добровольный характер и требует согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ЖК РФ имеют равные права, вытекающие из договора социального найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. В статье 19 Конституции РФ закреплено, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу статей 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости. Таким образом, право на приватизацию жилых помещений связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (статьи 27, 35 и 40 Конституции РФ) и государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ. Согласно статье 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из этого, возможность для граждан осуществить свое право на бесплатное получение жилья не может быть связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру, условиями. Факт отсутствия регистрации <адрес> в <адрес> как в реестре муниципальной собственности, так и в реестре федеральной собственности, по независящим от истцов причинам не может являться препятствием для реализации истцами права на получение, занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации, Имея в виду, что признание права, предусмотрено статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты нарушенного права, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Разореновым <данные изъяты>, Разореновой <данные изъяты>, Болдыревой <данные изъяты>, Болдыревой <данные изъяты> право собственности, по <данные изъяты> доле за каждым, на <данные изъяты> <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Данное решение является основанием для регистрации права Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2011 г.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.
собственности в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.