РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 марта 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Савельевой <данные изъяты> об оспаривании решения органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ : Савельева Н.В. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Новороссийска об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявления указано, что Савельевой Н.В. на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Она обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражным боксом. Постановлением № 100 от 13.01.2011 г. администрация приняла решение о предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка (пункт 1). Однако, в п.п. 4.1, 5 и 6 оспариваемого постановления, администрация возложила на Савельеву Н.В. не предусмотренные законом обязанности, а именно - в пункте в 4.1 постановления возложена обязанность 2-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г. Новороссийска со дня подписания постановления, а в п.5 постановления Савельевой Н.В. предписано в течении 2-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. В пункте 6 постановления указано, что в случае неисполнения пункта 4 пункт 1 считается утратившим силу. Просит суд признать частично незаконным постановление администрации города Новороссийск № 100 от 13.01.2011 г., и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, исключив пункты 4.1, 5 и 6. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что законом не предусмотрены обязанности гражданина, которые администрация возложила на Савельеву Н.В.. Представитель администрации г. Новороссийска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что администрация г. Новороссийска возлагает на граждан такие обязанности с целью упорядочивания и контроля за исполнениями постановлений администрации. Выслушав показания представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии со ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен ст. 13 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ, полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст.ст. 28-29 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что Савельева Н.В. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражным боксом №, принадлежащим ей на праве собственности и расположенного на территории <адрес>. Постановлением № 100 от 13.01.2011 г. администрация приняла решение о предоставлении Савельевой Н.В. в собственность испрашиваемого земельного участка. При этом в п. 4.1 постановления на заявителя возложена обязанность в 2-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г.Новороссийска, а в п.5 постановления заявителю предписано в течении 2-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю. В пункте 6 постановления указано, что в случае неисполнения пункта 4 пункт 1 считается утратившим силу. Оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает указанные в п.п. 4.1, 5 и 6 оспариваемого постановления требования, - неправомерными, поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрено право органа местного самоуправления возлагать на граждан обязанность зарегистрировать в определенный срок право собственности на предоставленные им земельные участки. Кроме того, предоставление земельного участка и договора купли-продажи в соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ возложено на орган местного самоуправления. Ограничение срока подписания Савельевой Н.В. договора купли-продажи земельного участка нарушает её права на получение земельного участка в собственность под принадлежащим ему строением. На основании изложенного, суд считает, что оспариваемыми действиями администрации на Савельеву Н.В. незаконно возложена не предусмотренная законом обязанность по сроку подписания договора купли-продажи земельного участка и его государственной регистрации в 2-х месячный срок. Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 100 от 13.01.2011 г. «О предоставлении в собственность Савельевой <данные изъяты> земельного участка по адресу : <адрес>, для эксплуатации гаражного бокса №», в части издания пунктов 4.1, 5 и 6 указанного постановления. Обязать администрацию г. Новороссийска устранить допущенное нарушение и внести изменения в постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 100 от 13.01.2011 г. «О предоставлении в собственность Савельевой <данные изъяты> земельного участка по адресу : <адрес>, для эксплуатации гаражного бокса №», об исключении из него пунктов 4.1, 5 и 6. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 29.03.11 г.