РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2011 года                                                                      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Чанова Г.М.,

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Чубарова ФИО6 о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № незаконным

УСТАНОВИЛ:

     Чубаров В.М. обратился в суд с заявлением о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником домовладения и земельного участка площадью 574 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Чубаров В.М. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:03 06 032:26, принадлежащего ему на праве собственности. К указанному заявлению были приложены все необходимые документы. Однако ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> было принято Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости №, основанием для которого послужило нарушение по мнению ФГУ «ЗКП» земельного законодательства в части требований, предьявляемых к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Считает указанное решение ФГУ «ЗКП» об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным и противоречащим действующему земельному законодательству, в связи с чем обратился в суд. Просит признать Решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости №/Ъ10-308795 незаконным. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Чубарова ФИО7, путем постановки на государственный кадастровый учет земельных участков площадью 290 кв.м. и 284 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя по доверенности Деревянко Ю.В. в судебном заседании в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Чубарова ФИО8, путем постановки на государственный кадастровый учет земельных участков площадью 290 кв.м. и 284 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, от остальной части заявленных требований отказалась.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности Климок Т.А. поддержала отказ представителя заявителя от заявленных требований в части признания решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № незаконным, поскольку по сведениям государственного кадастра недвижимости Чубаров В.М. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306032:26, принадлежащего заявителю на праве собственности. Однако при проверке представленных документов было выявлено наличие оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, так как размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, поэтому считает вышеуказанное решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» - законным и обоснованным.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, чтоЧубаров В.М. является собственником домовладения и земельного участка площадью 574 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 23-АА №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса РФ Чубаров ФИО9 обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:47:03 06 032:26, принадлежащего ему на праве собственности.

К указанному заявлению был приложен межевой план, содержащий сведения о выполненных измерениях и расчетах, сведения об образуемых земельных участках и их частях, сведения о земельных участках, посредствам которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам, схему геодезических построений, схему расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, выписку из Государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права 23-АА №, согласие владельца земельного участка на раздел.

Однако, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (далее по тексту ФГУ «ЗКП») было принято Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости №, основанием для которого послужило нарушение по мнению ФГУ «ЗКП» земельного законодательства в части требований, предьявляемых к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, а именно: площадь земельного участка, образованного в результате раздела меньше площади, установленной как предельный минимальный размер земельного участка в соответствии со ст. 13 закона <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, согласно которой минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м.

    Чубаров В.М. считает указанное решение ФГУ «ЗКП» об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным и противоречащим действующему земельному законодательству, поскольку оно нарушает его права и охраняемые законом интересы.

     В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

      К решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся, согласно ст.255 ГПК РФ, коллегиальные и единоличные действия и решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 13 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление (за исключением случая объединения с соседним земельным участком), не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее 300 кв. м., при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и садоводства.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой I.1. «земельные участки».

В соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для целей, не указанных в пункте 1 ст. 33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (ч. 3 ст. 33 ЗК РФ).

Соответственно при определении предельных размеров земельных участков согласно ст. 33 ЗК РФ следует руководствоваться Правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Решением Городской думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Согласно информационной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» подготовленной на основании утвержденных Правил землепользования и застройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне Ж-2/51 - зона застройки многоквартирными домами.

В пределах зоны Ж-2 выделены участки градостроительного зонирования Ж-2/31 - Ж-2/58, для которых установлены определенные параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства.

         Соответственно Правилами землепользования и застройки                         <адрес> для земельного участка, расположенного по адресу:                <адрес>, находящегося в зоне Ж-2/51 вообще не установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков.

        Более того, Правилами землепользования и застройки <адрес> установлены пять жилых зон:

Ж-1 Зона малоэтажной жилой застройки преимущественно усадебного типа.

Ж-2 Зона жилой застройки многоквартирными домами.

Ж-3 Зона жилой застройки центра города.

Ж-4 Зона комплексного жилищного строительства.

Ж-5 Зона жилой застройки коллективных садов.

Исходя из изложенного следует, что Правилами землепользования и застройки <адрес> установлены параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства, согласно которым минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства равен 100 кв.м, а для определенной жилой зоны может быть вообще не установлен.

Принимая Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № ФГУ «ЗКП» основывалась лишь на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и не принимала во внимание действующее Федеральное законодательство, что привело к нарушению предоставленного Чубарову В.М. законом права раздела принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в связи с чем суд считает заявление Чубарова В.М. обоснованным.

        Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст.258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Чубарова ФИО10 удовлетворить.

      Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Чубарова ФИО11 путем постановки на государственный кадастровый учет земельных участков площадью 290 кв.м. и 284 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток.

Председательствующий: