Г. Новороссийск       29 марта 2011 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чубко <данные изъяты> к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными

УСТАНОВИЛ:

Чубко С.В. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными.

В обоснование заявления Чубко С.В. указано, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживал вместе со своей семьей: мать ФИО2, отец - ФИО3 и братом- ФИО4, в городе <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ему исполнилось <данные изъяты> лет и он получил по месту жительства паспорт советского образца.

В ДД.ММ.ГГГГ году его отец, ФИО3, военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации переехал в г.Новороссийск, где зарегистрировался на постоянное место жительство, продолжал службу в ВС РФ до ДД.ММ.ГГГГ года и приобрел гражданство по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве» от ДД.ММ.ГГГГ Супруг и дети военнослужащих приобретают гражданство на основании п. «а» ст. 18 данного Закона на основании решения консульского учреждения МИД России.

В ДД.ММ.ГГГГ году после окончания школы он и его семья переехали на постоянное место жительство в г.Новороссийск, где он поступил в Строительно-коммунальный техникум.

ДД.ММ.ГГГГ его, как гражданина РФ, призвали для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковых частях Вооруженных Сил, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

В настоящее время обратился в отдел УФМС по Краснодаре кому краю в Центральном округе в г.Новороссийске по поводу оформления гражданства своим несовершеннолетним детям - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако, инспектор отдела УФМС сообщил, что в базе данных отсутствуют сведения о его гражданстве. Поэтому оформить гражданство детям не представляется возможным. В связи с этим обстоятельством, обратился в УФМС КК г.Новороссийска с требованием провести служебную проверку по факту наличия либо отсутствия у него гражданства Российской Федерации.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ УФМС КК в г.Новороссийске сообщило что он не является гражданином Российской Федерации, а его паспорт гражданина РФ признан выданным в нарушение установленного порядка и был выдан необоснованно. Для урегулирования данного вопроса ему предложили подать документы на приобретение гражданства.

Ранее, при выдаче паспорта ему не сообщали о каком-либо нарушении порядка с его стороны. При получении паспорта им были представлены требуемые документы, никаких проверок не проводилось. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему произвели замену паспорта в УФМСЦентрального округа г.Новороссийска

В соответствии со ст. 13 Закона «О гражданстве в РСФСР» от 1991 гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу данного Закона, если в течении одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

В соответствии со ст. 4 п.7 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 наличие гражданства Российской Федерации определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывает наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со ст.22 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем, подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщении заведомо ложных сведений должен быть установлен в судебном порядке.

Такого решения в отношении Чубко С.В. не принималось. Следовательно, ему выдан паспорт гражданина РФ на законных основаниях.

Просит суд признать действия отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном округе г.Новороссийска, выразившееся в признании незаконным выданного ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> номер <данные изъяты> УВД Центрального округа г.Новороссийска Краснодарского края, код подразделения <данные изъяты> Чубко С.В. необоснованными и внести Чубко С.В. в базу данных УФМС РФ о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Обязать оформить гражданство несовершеннолетним Чубко В.СДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чубко В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ заявитель требования уточнил, просил суд рассмотреть требования в части признания действий отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном округе г.Новороссийска, выразившееся в признании незаконно выданным ему паспорта необоснованными и внести Чубко С.В. в базу данных УФМС РФ о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель Чубко С.В. на удовлетворении заявления настаивал, по основаниям в нем изложенным. Чубко С.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году, будучи несовершеннолетним, с паспортом СССР, приехал в г. Новороссийск, по месту жительства своих родителей, отец был направлен служить в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году был призван в Армию и до ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в войсковых частях Вооруженных сил РФ. Как военнослужащий принимал присягу РФ. По окончанию службы, обратился в паспортный стол, предоставил требуемые документы и ему была произведена замена паспорта, на паспорт нового образца. При этом никаких сомнений в его принадлежности к гражданству РФ не возникало. В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с необходимостью проставления штампа принадлежности к гражданству РФ его детям, у УФМС возникли сомнения в его гражданстве, в связи с чем он обратился с заявлением в этом разобраться. В результате проверки ему было сообщено, что паспорт гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ году ему выдан необоснованно, и предложили оформить гражданство РФ. С данным решением он не согласен, поскольку никогда гражданства других государств не принимал, не считает себя лицом без гражданства, с несовершеннолетнего возраста живет в России, служил в вооруженных силах под юрисдикцией РФ, проходил обучение в высшем воздушно-десантном командном училище, родители граждане России, кроме того, при получении паспорта гражданина России, никаких подложных документов не предоставлял.

Представитель УФМС КК по доверенности Степанова О.М. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что в ОУФМС по вопросу наличия гражданства обратился Чубко С.В.. Была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у Чубко С.В., а так же обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ.              В ходе проведения проверки было установлено, что Чубко С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году был необоснованно выдан паспорт гражданина РФ в связи с заменой на новый образец паспорта гражданина СССР, выданного Украиной.

           При проверке документов было выяснено, что Чубко С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году при замене паспорта не были предоставлены документы - основания приобретения гражданства, об этом же свидетельствует и его заявление. Чубко С.В. был разъяснен порядок приобретения гражданства, однако никаких мер к получению гражданства им не принято, соответственно нет правовых оснований для решения вопроса об отнесении его к гражданам РФ. Паспорт, выданный ему в нарушение закона в ДД.ММ.ГГГГ году, остался у Чубко С.В., до определения его правового статуса и соответственно принятия гражданства России.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из заключения, в результате проведенной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства РФ у Чубко С.В., было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Чубко С.В. был несовершеннолетним и его гражданство следует гражданству обоих родителей: отец- ФИО3 является гражданином РФ в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве», т.к. на ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковых частях Вооруженных сил, находящихся по юрисдикцией РФ. Мать ФИО2 приняла гражданство в соответствии с п.А ст. 18 Закона «О гражданстве», на основании заключения УВД КК от ДД.ММ.ГГГГ с младшим сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ИБД КД МИД РФ сведений о приобретении гражданства РФ Чубко С.В. отсутствуют, с заявлением о принятии гражданства он не обращался. Считают, что Чубко С.В. гражданином РФ не является, его паспорт гражданина РФ серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ с нарушением, подлежит изъятию, оставлен у Чубко С.В. до урегулирования вопроса.

Судом установлено, что Чубко С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.ССР. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживал вместе со своей семьей: мать ФИО2, отец - ФИО3 и братом- ФИО4, в городе <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ему исполнилось <данные изъяты> лет и он получил по месту жительства паспорт советского образца.

В ДД.ММ.ГГГГ году его отец, Чубко В.И., военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации переехал в г.Новороссийск, где зарегистрировался на постоянное место жительство, продолжал службу в ВС РФ до 1994 года и приобрел гражданство по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве» от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1993 году после окончания школы Чубко С.В. приехал на постоянное место жительство в г.Новороссийск, зарегистрировался по месту жительства родителей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ его, как гражданина РФ, призвали для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковых частях Вооруженных Сил, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

На основании заявления по форме № от ДД.ММ.ГГГГ, Чубко С.В. была произведена замена паспорта на новый образец, в заявлении должностными лицами УФМС указано на принадлежность Чубко С.В. к гражданству РФ.

В силу п. 1, п. 4 "Положения о паспорте гражданина Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и в него вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения, а также иные сведения, к числу которых сведения о гражданстве не отнесены, поскольку сам паспорт гражданина Российской Федерации является подтверждением гражданства Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона N 62 от 31.05.2002 года "О гражданстве Российской Федерации" и Закона РФ № 1948-1 от 28.11.1991 г. «О гражданстве РФ», действовавшего на момент выдачи заявителю паспорта, устанавливает, что "документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации...".

Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства регламентированы статьями 22, 23 Федерального закона N 62 от 31.05.2002 года "О гражданстве Российской Федерации", которые предусматривают, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Как видно из материалов дела решения об отмене решения по вопросу гражданства Чубко С.В. соответствующим органом не принималось и оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона N 62 от 31.05.2002 года "О гражданстве Российской Федерации", для такого решения в деле не усматривается.

В частности, из предоставленных заявителем документов видно, что родился он на территории бывшего СССР в <адрес> ССР, по рождению имел гражданство СССР, иного гражданства, кроме Российской Федерации не приобретал, прибыл на территорию России в несовершеннолетнем возрасте, его родители являются гражданами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона N 62 от 31.05.2002 года "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ данный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года.

Судом установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации Чубко С.В. выдан до 1 июля 2002 года.

Таким образом, заявитель приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 25 Закона от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" как несовершеннолетний ребенок гражданина Российской Федерации с момента приобретения гражданства Российской Федерации его отцом и ему правомерно был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации", действовавшей до 1 июля 2002 года, гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Такое согласие отсутствует.

Суд считает, что паспорт гражданина Российской Федерации заявителю был выдан законно и обоснованно, оснований для признания его необоснованно выданным и подлежащим изъятию, а равно как отнесению Чубко С.В. к лицам, не имеющим гражданство РФ, у отделения в Центральном округе г. Новороссийска отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает заявление Чубко С.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199,258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

         Заявление Чубко <данные изъяты> удовлетворить.

Признать действия отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном округе г. Новороссийска, выразившееся в признании незаконным выданного ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации серии № номер № УВД Центрального округа г.Новороссийска Краснодарского края, код подразделения № Чубко С.В. необоснованными и обязать внести Чубко С.В. в базу данных УФМС РФ о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.03.2011 г.