Дело № 2-257/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 марта 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А.И. при секретаре Рыжковой А.М., с участием прокурора Полякова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объект социальной инфраструктуры, у с т а н о в и л: Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее Почта России) о признании незаконным бездействия и понуждении к возведению пандусов при входе в здание Новороссийского почтамта Управления Федеральной почтовой связи КК (УФПС КК), расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска по заявлению ФИО8, ФИО9 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведенной проверки установлено, что в <адрес> осуществляет деятельность Новороссийский почтамт УФПС КК - филиал ФГУП «Почта России». Указанный объект социальной инфраструктуры при входе в помещение не оборудован пандусами - наклонными площадками, заменяющими лестницу или служащими для подъезда к зданию, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями. Неисполнение Почтой России требований законодательства РФ влечет нарушение прав инвалидов, включая несовершеннолетних инвалидов, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие Почты России в части непринятия мер по возведению пандуса при входе в здание Новороссийского почтамта по <адрес> обязать ответчика возвести пандусы при входе в указанное здание. В судебном заседании прокурор Поляков А.Ю. уточнил иск и просил суд обязать Почту России обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание Новороссийского почтамта, поскольку по информации Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края устройство пандусапри входе в здание Новороссийского почтамта невозможно. Представитель Почты России - Скидан Д.В. в судебном заседании пояснил, что, действительно, в целях соблюдения прав инвалидов следует обеспечить их доступ к Новороссийскому почтамту, однако единственной возможностью это сделать является установление кнопки для вызова персонала по обслуживанию инвалидов и маломобильных групп населения. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом в Краснодарском краев судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора г.Новороссийска подлежащими удовлетворению. Ст.45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. П. 3 ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Аналогичные положения закреплены в законе Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». Данный закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан. П. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. № 1229-КЗ определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Обособленное подразделение Новороссийский почтамт УФПС Краснодарского края - Филиал ФГУП «Почта России» занимает здание по <адрес> (л.д. №). Актом проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле фотоматериалами подтверждается и представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании, что при входе в указанное здание отсутствуют пандусы (л.д. №). Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает заслуживающими внимание доводы прокурора г.Новороссийска о необходимости устранения нарушений прав инвалидов путем обеспечения их беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - Новороссийскому почтамту. Вместе с тем, согласно Письму Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> является объектом культурного наследия «Дом связи, 1953-1958 гг., архитектор А.Ожиганов»; устройство пандуса для маломобильных групп населения относится к работам по приспособлению памятника под современное использование, предложенный вариант устройства пандуса приведет к изменению архитектурного облика памятника и систематическому замоканию поверхности фасада, в связи с чем Управление не согласовывает устройство пандуса и рекомендует рассмотреть другую возможность обеспе чения доступа в здание маломобильных групп населения (устройство подъем ника) (л.д. №). В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора г.Новороссийска, и в целях обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, суд считает необходимым обязать Почту России обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание Новороссийского почтамта. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание Новороссийского почтамта, расположенное по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его вынесения.