Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2011 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд города Новороссийска в составе председательствующего судьи Чанова Г.М. при секретаре Лавровой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парастаева ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом со встроенным помещением магазина, расположенный по адресу : <адрес> УСТАНОВИЛ: Истец обратился с иском в суд к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом литер А общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 156,2 кв.м., со встроенным помещением магазина, общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что истец является собственником жилого дома и земельного участка площадью 848 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что приобретенный изначально истцом по договору купли - продажи жилой дом представлял собой капитальное шлакоблочное строение общей площадью 26, 9 кв. м., жилой площадью 22, 9 кв. м. был недостаточно большим, с частичными удобствами и требовал капитального ремонта, истец произвел его реконструкцию.В результате реконструкции площадь жилого дома истца существенно увеличилась, так как была произведена пристройка к первому этажу- магазин, а так же возведен второй этаж. Истцомбыли получены все необходимые технические условия на проводку и подключение газа, так же оформлены технические условия на подключение к системе водоснабжения и электросетям.Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о вводе данного объекта в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ администрация города ответила ему отказом, в котором указано, что для получения акта на ввод в эксплуатацию необходимо предоставить разрешение на реконструкцию (строительство) объекта. Поскольку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект недвижимости, то в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ истец вынужден, обратится в суд для защиты своих гражданских прав путем признания права собственности на возведенный (реконструированный) истцом жилой дом со встроенным помещением магазина. В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Парастаев А.З. на основании договора купли-продажи жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения и собственником земельного участка площадью 848 кв. м. с кадастровым номером №:47:03 04 057:0143 на основании постановления главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес> о предоставлении его в собственность Парастаеву А. 3. для индивидуального жилищного строительства» и свидетельства о государственной регистрации права от 01. 10. 2007 года серия <адрес>. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам является конституционной гарантией (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Истец, в связи с тем, что приобретенный им изначально по договору купли - продажи жилой дом представлял собой капитальное шлакоблочное строение общей площадью 26, 9 кв. м., жилой площадью 22, 9 кв. м., с целью благоустройства произвел его реконструкцию. Согласно справки ГУП «Краевая техническая инвентаризация -краевое БТИ» по <адрес>, в результате реконструкции достроен магазин: комнаты №,№2,№3- торговый зал №, подсобная №, туалет №. При этом площадь жилого дома существенно увеличилась с 26,8 кв.м до 330,6 кв.м., жилая площадь изменена с 22,9 кв.м. до 156,2 кв.м, так как была произведена пристройка к первому этажу, а так же возведен второй этаж. Разрешение на реконструкцию жилого дома со строенным магазином лит.А не предъявлено. При этом, в соответствиями с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, строение, возведенное по адресу: <адрес>, расположено в зоне жилой застройки с возможностью возведения магазина общей площадью не более 70 кв. м., следовательно, строение возведено в пределах площади земельного участка, предоставленного истцу в собственность. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день истцом фактически завершена реконструкция жилого дома со встроенным помещением магазина, являющийся капитальным строением лит. А. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о вводе данного объекта в эксплуатацию, для чего истцом были получены технические условия на проводку и подключение газа, так же оформлены технические условия на подключение к системе водоснабжения и электросетям. Все работы связанные с подключением коммуникаций осуществлены на основании технических условий и специальных заключений. Однако, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО <адрес> истцу было отказано по тем основаниям, что истцу необходимо предоставить перечень документов предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе и разрешение на строительство. В соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; В соответствии с частью 4 и частью 4.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы. В соответствии с частью 6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. В соответствии с частью 8 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке. В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Учитывая, что разрешение на реконструкцию истцом не получено, спорный объект недвижимого имущества, в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной постройкой. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в том случае, если уполномоченным на то органом было принято решение о предоставлении земельного участка под самовольно возведенным строением. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «<данные изъяты>» объект недвижимости- жилой дом литер А со встроенным магазином общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 156,0 кв.м., общей площадью встроенного магазина 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> полностью соответствует действующим строительным нормам и правилам, по своим техническим характеристикам не создает угрозу обрушения, жизни и здоровью граждан не угрожает, права третьих лиц не нарушает. В соответствии со ст.12 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который может быть применен только при отсутствии возможности получить необходимые для строительства разрешения или в случае лишения истца по независящей от него причине возможности получить правоустанавливающие документы на соответствующий объект недвижимости Таким образом, учитывая, что истцом предпринимались меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе получения необходимых для этого разрешений, а так же, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект построен в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества- жилой дом литер А общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 156,2 кв.м., со строенным помещением магазина, общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 194-198, суд РЕШИЛ: Иск Парастаева ФИО5 удовлетворить. Признать за Парастаевым ФИО6 право собственности на жилой дом литер А общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 156,2 кв.м., со встроенным помещением магазина, общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данное решение является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на жилой дом литер А общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 156,2 кв.м., со встроенным помещением магазина, общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Парастаевым ФИО7 Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток. Председательствующий: