Дело № 2-1709/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Новороссийск 8 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыпурдей <данные изъяты> на неправомерное действие администрации г. Новороссийска УСТАНОВИЛ: Цыпурдей А.И. обратился в суд с заявлением на неправомерное действие администрации г. Новороссийска. В обоснование заявления указано, что им в администрацию г. Новороссийска подано заявление о переводе принадлежащего на праве собственности жилого помещения <адрес> в <адрес> в нежилое. Квартира находится на первом этаже, для использования данного помещения в качестве нежилого требуется его переустройство, проведение работ по переустройству согласовано с МУ Управление архитектуры и градостроительства в ДД.ММ.ГГГГ г., имеет согласованный проект. Заявление Начальнику УЖКХ и благоустройства города Новороссийска о рассмотрении на МВК вопроса о переводе квартиры в нежилое помещение было подано ДД.ММ.ГГГГ, а позже и через Многофункциональный Центр (зарегистрировано под №). ДД.ММ.ГГГГ му «Управление Архитектуры и Градостроительства» сообщило, что обращение рассмотрено и находится на стадии согласования для дальнейшего оформления документов в установленном законом порядке. Согласно Выписке из протокола № заседания правления ТСЖ-<данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод <адрес> в <адрес> в нежилой фонд. Более того, представлен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству и санитарному обслуживанию прилегающей закрепленной территории к объекту <адрес>, офис. В ДД.ММ.ГГГГ г. позвонили из МФЦ и сообщили, что необходимо получить документы. Получил письмо МУ «УАиГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось, что вопрос о согласовании перевода жилого помещения в категорию нежилого рассмотрен на заседании городской межведомственной комиссии по переводу жилых «нежилых) помещений в нежилые (жилые), перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, утвержденной постановлением главы муниципального образования города Новороссийск и Выписку из протокола заседания городской межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, утвержденной постановлением главы муниципального образования города-героя Новороссийск (дата заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой комиссия решила отозвать положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе и перепланировке жилого помещения в категорию нежилого с устройством входной группы (протокол №). При таких обстоятельствах, обратился напрямую в Администрацию г. Новороссийска с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новороссийска (в письме № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает о том, что заявление рассмотрено на заседании городской межведомственной комиссии и принято решение отложить рассмотрение вопроса до предоставления заключения управления социальной защиты. Более того, рекомендуется с пакетом документов обратиться в МУ «МФЦ», посредством которого раннее уже были приняты неправомерные решения. Частью 5 ст. 23 ЖК РФ прямо предусмотрено, что решение органа местного самоуправления о переводе помещения оформляется соответствующим документом, форма и содержание которого устанавливается Правительством РФ. Таким документом является уведомление о переводе (отказе в переводе) помещения. Ст. 24 ЖК РФ прямо указывает, что Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ЖК РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано заявителем в судебном порядке. Просит суд признать незаконными Решение городской межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, утвержденной постановлением главы муниципального образования города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве положительного решения от ДД.ММ.ГГГГ комиссии о переводе и перепланировке жилого помещения в категорию нежилого с устройством входной группы (протокол №) и Решение городской межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), перепланировке, переустройству жилых (нежилых) помещений, утвержденной постановлением главы муниципального образования города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ об отложении принятия решения до предоставления заключения управления социальной защиты. Обязать Администрацию муниципального образования город Новороссийск в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего решения согласовать перевод жилого помещения с устройством входной группы в категорию нежилого, расположенного по адресу: <адрес>.. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Калаждан С.А. требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие администрации г. Новороссийска, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления о переводе жилого помещения в не жилое, обязав устранить допущенные нарушения путем принятии положительного либо отрицательного решения по вопросу перевода, в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование, что с повторным заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, обратился в администрацию г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения и принятии решения составляет по закону 45 дней, до настоящего времени решение не принято, что препятствует реализации его прав на оспаривание решения, в случае отказа. Представитель Администрации г. Новороссийска Сидорина И.В. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что права заявителя не нарушены, в настоящее время вопрос согласования перевода помещения в нежилое находится в стадии согласования. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действий (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Как следует из материалов дела, Цыпурдей А.С. является собственником <адрес> в <адрес>. Он обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в нежилое помещения указанной квартиры, при этом им были предоставлены требуемые документы. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Цыпурдей А.С. уведомлен, что вопрос перевода рассмотрен на заседании МВК, где комиссией принято решение отложить рассмотрение вопроса до предоставления заключения управления социальной защиты. Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени по заявлению Цыпурдей А.С. решение не принято, что нарушает его права на рассмотрение вопроса перевода помещения из нежилого в жилое в срок 45 дней. Поскольку администрацией г. Новороссийска не соблюдены требования ст. 23 ЖК РФ, а именно, не принято решение по вопросу перевода помещения из жилого в нежилое, заявление Цыпурдей А.С подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление Цыпурдей <данные изъяты> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Новороссийск, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления Цыпурдей <данные изъяты> о переводе жилого помещения <адрес> в <адрес> в нежилое, обязав устранить допущенные нарушения, путем принятия решения в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2011 г.