РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рыцаревой <данные изъяты>, ООО «Югтранссервис» на действия и бездействия руководителя Новороссийского городского отдела ФССП по Краснодарскому краю, УСТАНОВИЛ : Рыцарева Ж.Г. и ООО «Югтранссервис» обратились в суд с заявлением на действия и бездействия руководителя НГО ФССП по Краснодарскому краю. В обоснование заявления указано, что 22.10.2008 г. судебным приставом исполнителем НГО ФССП было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» 250 000 рублей в пользу ООО «Югтранссервис». 1.07.2009 г. было возбуждено исполнительное производство № 3/54/40463/6/09 о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» в пользу Рыцаревой Ж.Г. 522925 рублей. В результате бездействия НОГО ФССП, требования исполнительных документов не исполнены, с необоснованной ссылкой на отсутствие у должника денежных средств, поскольку в банках не запросили выписку о движении денежных средств через валютный счет должника и не установили, что в 2008 году директором ООО «ДЭФНЭ» ФИО7 была перечислена по контракту в турецкую фирму <данные изъяты> Турции, предоплата в сумме 4 282 909,2 долларов США за поставку плодоовощной продукции, продукция в РФ не поступила, денежные средства не возвращены. С целью уклонения от исполнения судебных актов, директор и учредитель ООО «ДЭФНЭ» ФИО4 не рассчитавшись с кредиторами, и не закрыв паспорт сделки по валютным операциям, учредила новое предприятие ООО <данные изъяты>, где является единственным учредителем и передала ООО <данные изъяты> уступку права требования ООО «ДЭФНЭ» к турецкой фирме в июле 2009 года. ООО <данные изъяты> обратилось в арбитражный суд к турецкой фирме о расторжении контракта и взыскании задолженности в сумме 4 282 909,2 долларов США. В связи с указанными обстоятельствами Рыцарева Ж.Г. и ООО «Югтранссервис» обратились в НОГО ФССП с требованием установить через банки г. Новороссийска факт перечисления валюты со счета ООО «ДЭФНЭ» в турецкую фирму, и принять меры к взысканию дебиторской задолженности ООО «ДЭФНЭ» с турецкой фирмы. Однако, НГО ФССП уклоняется от исполнения действий, входящих в его компетенцию, бездействия нарушают права взыскателей. Просят суд признать бездействия руководителя НГО УФССП КК незаконным, и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателей. В судебном заседании представитель заявителей требования поддержал, и показал, что исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «ДЭФНЭ» в пользу ООО «Югтранссервис» возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом. Исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «ДЭФНЭ» в пользу ФИО2 возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по судебному решению от 16.02.2009 г., вступившему в законную силу 28.04.2009 году. С 22.10.2008 г. НГО ФССП не принимает мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229-2007 г. к должнику, директору ООО «ДЭФНЭ» ФИО12 по погашению задолженности 250 000 рублей ООО «Югтранссервис», и с 01 июля 2009г. не принуждали ООО «ДЭФНЭ» к выплате долга ФИО2 в сумме 522 925 рублей. При этом НГО ФССП необоснованно ссылались на отсутствие денежных средств на счетах ООО «ДЭФНЭ». Однако, приставы не установили, что должник ООО «ДЭФНЭ» в 2006 г. перечислила в турецкую фирму предоплату около 8 000 000 дол. за поставку продукции, и до марта 2009 года ООО «ДЭФНЭ» получало продукцию через порт Новороссийск, после чего поставка продукции была приостановлена, а сумма 4 282 909,20 долларов США не возвращена в Россию и паспорт сделки ООО «ДЭФНЭ» с фирмой в Республике Турция до настоящего времени не закрыт. Однако, служба СП не осуществила контроль поступления продукции через таможню в порт Новороссийск в ООО «ДЭФНЭ» и не наложила арест на эту продукцию и не установила, что паспорт сделки в Банке по не возврату валюты не закрыт и, что 4 282 909,20 долларов США находятся у третьих лиц, турецкой фирмы. В марте 2009г. должник ООО «ДЭФНЭ» не рассчитавшись с кредитором ООО «Югтранссервис» и, не закрыв паспорт сделки, владелец ООО «ДЭФНЭ» ФИО7 назначила коммерческим директором ООО «ДЭФНЭ» ФИО5, а 10 марта 2009г. ФИО7 составила фиктивный договор купли-продажи 100 % доли уставного капитала ООО «ДЭФНЭ» на подставное лицо, Карташева B.C.. После всех этих противоправных действий ФИО7, не дождавшись регистрации о снятии с учета в ИФНС, 27.04.2009г. ООО «ДЭФНЭ», с одним участником, в связи с его продажей подставному лицу и ложных сведений о смене адреса исполнительного органа в г. Москве, в нарушение требований абз. 3 ч.2 ст.7 ФЗ № 14-1998 г. учредила другое ООО <данные изъяты> с одним участником и не объяснимо, каким образом ФИО7 зарегистрировала в ИФНС второе Общество и 8 апреля 2009 г. Гайко от имени ООО <данные изъяты> заключила с коммерческим директором ООО «ДЭФНЭ» ФИО13 договор уступки права требования (цессии) взыскания с турецкой фирмы суммы долга 4 282 909,20 долларов США. Таким образом, должник ООО «ДЭФНЭ» в лице директора, ФИО7 уклонился от выплаты долга кредиторам. Этому нарушению закона способствовало бездействие НГО ФССП, так как не осуществляло контроль за деятельностью приставов в рамках исполнительного производства. В августе 2010 г. совзыскатели обратились к руководству НГО УФСП по КК с заявлениями, в которых просили обязать НГО ФССП исполнить требования ч. 2 ст. 69, ч. 1 и 2 ст. 77, ст.ст. 80-81 и 83 ФЗ № 229- 2007г. «Об исполнительном производстве», о взыскании дебиторской задолженности. Прошло много времени, однако руководством НГО ФССП решение по заявлению взыскателей не принято и сообщений об исполнении требований по заявлениям взыскателям не представлены, в чем и заключается незаконное бездействие руководства НГО ФССП КК. Представитель НГО ФССП КК возражал против удовлетворения заявления. Представитель ФИО4 в судебное заседание по повестке не явился. Представитель ООО «ДЭФНЭ» в судебное заседание по повестке не явился /л.д. 108-109, 113-114/. Суд, выслушав показания участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает заявление подлежащим удовлетворению. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Судом установлено, что исполнительное производство по взысканию с ООО «ДЭФНЭ» в пользу ООО «Югтранссервис» суммы 250 000 рублей возбуждено на основании исполнительного листа № от 11.08.2008 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края. НГО ФССП 20.01.2010 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» в пользу Рыцаревой Ж.Г. денежных средств, в размере 522 925 рублей, на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16.02.2009 г., вступившему в законную силу 28.04.2009 г.. В рамках исполнения требований исполнительного документа, НГО ФССП была запрошена информация о наличии открытых счетов у должника, ликвидации, реорганизации, юридический адрес, баланс, выписка из ЕГРЮЛ, о наличии зарегистрированного на праве собственности имущества за должником, о наличии зарегистрированного на праве собственности АМТС, о наличии судов и судоходной техники, информацию об обращении за разрешением на строительство. Постановлениями от 23.03.2010 г. на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «ДЭФНЭ» в банке ФКБ <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>, обращено взыскание в пределах 522 925 рублей. Была получена информация об отсутствии движения денежных средств по счетам, отсутствии зарегистрированного в собственности ООО «ДЭФНЭ» имущества в г. Новороссийске. Постановлением от 17.02.2010 г. должнику ООО «ДЭФНЭ» ограничено на срок до 17.07.2010 года таможенное оформление грузов, товаров и транспортных средств, пересекаемых границу РФ. Постановлением от 11.06.2010 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «ДЭФНЭ». Согласно предоставленной информации, выписки из ЕГРЮЛ, юридический адрес должника - <адрес>, директор - ФИО6. Постановлением от 23.03.2010 года НГО ФССП поручило судебному приставу исполнителю подразделения территориального органа ФССП России - УФССП по г. Москве совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, по юридическому адресу ООО «ДЭФНЭ», провести проверку имущественного состояния, обратиться взыскание на денежные средства в пределах суммы 522 925 рублей, находящиеся на счетах должника, в том числе совершить выход по адресу и, в случае выявления местонахождения должника и его имущества, провести арест и изъятие имущества в пределах суммы долга. 1.07.2010 г. директору ООО «ДЭФНЭ» ФИО6 вручено требование об исполнении исполнительного документа по взысканию в пользу Рыцаревой Ж.Г. денежных средств. Постановлением от 8.07.2010 г. ФИО6 подвергнут штрафу за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа. Кроме того, из Новороссийской таможни была получена информация о том, что ООО «ДЭФНЭ» с 1.01.2009 г. таможенное оформление товаров в зоне деятельности Новороссийской таможни не производило. 24.08.2010 года в адрес НГО ФССП поступило обращение Рыцаревой Ж.Г. об обязании установления через банки факт перечисления в 2008 году валюты со счета ООО «ДЭФНЭ» в Турцию и обращения взыскания на дебиторскую задолженность. 18.08.2010 года на обращение Рыцаревой Ж.Г. ей дан письменный ответ, что подтверждается копий ответа и копией журнала учета отправляемых документов. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что принудительных действий судебного пристава исполнителя по исполнению решений судов - не было произведено. НГО ФССП КК не пыталось с 1 июля 2009 года установить, что паспорт сделки ООО «ДЭФНЭ» о перечислении валюты с 2006 года в Турцию до настоящего времени не закрыт, и денежные средства в сумме 4 282 909, 2 долларов США находятся у дебитора. Законодатель в ч. 1 ст. 391 ГК РФ установил, что перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора. Следовательно, ООО «ДЭФНЭ» не имело право, без согласия кредиторов, оформлять договор уступки права требования денежной задолженности на ООО <данные изъяты>. В силу требований ч. 2 ст. 77 ФЗ № 229-2007 г., законодатель обязывает судебного пристава-исполнителя, кроме проведения необходимых действий, из предусмотренных ч. 2 и 8 ст. 69, ст. 76 и 83 ФЗ № 229 - 2007 г. «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц. Руководство службы НГО УФССП КК, в данном случае, бездействовало и не контролировало деятельность судебного пристава - исполнителя, который бездействовал и не исполнял требования ФЗ № 229-2007 г.. При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд РЕШИЛ : Признать незаконным бездействие руководителя Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю по контролю исполнения исполнительного производства № о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» 250 000 рублей в пользу ООО «Югтранссервис», и исполнительного производства № о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» в пользу Рыцаревой <данные изъяты> 522 925 рублей. Обязать руководителя Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения по исполнению исполнительного производства № о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» 250 000 рублей в пользу ООО «Югтранссервис», и исполнительного производства № о взыскании с ООО «ДЭФНЭ» в пользу Рыцаревой <данные изъяты> 522 925 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 22.04.11 г.