Дело № 2-1876/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 апреля 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Головина А.Ю., при секретаре Иващенко В.М., c участием представителя истца Глянц В.И. - по доверенности Симакова П.А., представителя администрации - по доверенности Сафоновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глянц ФИО7 к Администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении земельного участка, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ул. ФИО2 №. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ул. ФИО2, №. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату по договору купли-продажи земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул. ФИО2, №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация <адрес> сообщила, что в настоящее время подготовлен проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Предложено представить кадастровый паспорт земельного участка. В августе месяце истцом был предоставлен указанный кадастровый паспорт земельного участка, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> были возвращены сданные истцом документы. В настоящее время договор купли-продажи земельного участка не заключен. Просит признать незаконными бездействие администрации <адрес>, выразившееся в уклонении от заключения с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, ул. ФИО2, <данные изъяты> и обязать Администрацию муниципального образования <адрес> в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, ул. ФИО2, <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 подтвердил доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени договор с истцом не заключен. В судебном заседании представитель Администрации возражала против удовлетворения иска. При этом подтвердила, что земельный участок не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Согласно п. 1 ст. 56 ЗК РФ Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Установлено, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>. Указанное помещение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилого строения. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Также, в соответствии с п.1 ст. 10 Закона Краснодарского края «об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством. Согласно п.5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Судом установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении под принадлежащим ему на праве собственности нежилым помещением в собственность за плату по договору купли-продажи земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>, ул. <адрес>, № (л.д. <данные изъяты>). К заявлению приложил необходимые документы: копию паспорта, копию договора купли-продажи, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности, копию техпаспорта, копию кадастрового паспорта границ земельного участка, выписку из учреждения юстиции, копии иных документов. В ответ на обращение Администрация направила письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указала о рассмотрении заявления ФИО1, подготовке проекта договора купли-продажи. Дополнительно указано о необходимости донести кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в МУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. <данные изъяты>). Судом установлено, что кадастровый паспорт земельного участка был направлен истцом в августе месяце в МУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение письма Администрации. В соответствии с п. 8 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в п. 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № поданные истцом документы Администрацией <адрес> были возвращены, в связи с тем, что суд обязал Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., а истцом представлен кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты>). При этом, пунктом 4 ст.28 Земельного Кодекса РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Согласно пояснениям представителя администрации испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд. Таким образом, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным. Требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Глянц В.И. удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в уклонении от заключения с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>. Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Глянц ФИО8 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>. Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ