Дело № 2-1878/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2011 года        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием представителя заявителя Голомуз В.С. - по доверенности Лубинец О.В., представителя ФГУ «ЗКП» - по доверенности Климок Т.А., представителя заинтересованного лица ГКП КК «НЗЦ» - по доверенности Насонова М.А., представителя администрации - по доверенности Мяктинова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голомуз ФИО8 об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Голомуз В.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» (далее ФГУ «ЗКП) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении постановки земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровый учет под гаражом Голомуз В.С. по адресу <адрес> и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет.

В обоснование указала, что ФГУ «ЗКП» неправомерно приостановила постановку земельного участка на кадастровый учет по основанию пересечения границы другого земельного участка. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № площадь и границы земельного участка сформированы и утверждены. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> утвердить схему границ земельного участка. Межевая организация произвела установление границ земельного участка на местности и поэтому пересечения либо наложения границ на соседний (смежный) земельный участок невозможен. Оспариваемыми действиями заявителю созданы препятствия в постановке участка на кадастровый учет.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя повторил доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГУ «ЗКП» возражала против удовлетворения требований. В обоснование пояснила, что согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, при нанесении границ формируемого земельного участка <данные изъяты> на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании «Межевой план» в разделе «сведения об образуемых земельных участках и их частях» образуется накладка на обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №, имеющего уточненные границы и площадь <данные изъяты> кв.м. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. предоставлен в аренду ГСК135 и стоит на кадастровом учете. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, решение о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет является правомерным. Необходимо устранить ошибку администрации в постановлении, так как не указано, каким образом образован земельный участок Голомуз В.С. В постановлении должно быть указано не о формировании нового земельного участка, а об образовании земельного участка путем выделения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУП КК «Новороссийский земельный центр» пояснил, что при проведении работ по межеванию земельного участка и оформлению межевого плана кадастровый инженер руководствовался постановлением администрации и решением суда. В Законе о кадастре указано о кадастровых работах земельного участка путем формирования из свободных земель, а если участок сформирован, то путем образования за счет выделения (перераспределения). Администрации <адрес> надлежало указать в Постановлении, что формируется участок путем выделения из ранее сформированного участка ГСК. Существует единая база участков и администрация данной базой располагает, поскольку участок, отведенный ГСК в аренду, является муниципальной землей. Если в Постановлении администрации будет устранено нарушение, кадастровый инженер сможет устранить в межевом плане наложение границ участка Голомуз В.С. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> пояснил, что кадастровый инженер при межевании участка должен был «вырезать» участок Голомуз В.С. из арендуемого и ранее сформированного участка ГСК. При наличии наложения границ участков ФГУ «ЗКП» не может выполнить обязанность по постановке участка на кадастровый учет. Просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что Голомуз В.С. является собственником гаража №, площадью <данные изъяты> кв.м. литер Г, расположенного в ГСК-135 по <адрес> в <адрес>. Согласно представленной справке ГСК-135 от ДД.ММ.ГГГГ гараж Голомуз В.С. находится на территории кооператива.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> утвердить Схему границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащим Голомуз В.С. гаражом по адресу <адрес>.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом, согласно п.1,2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. В указанных в пункте 1 настоящей статьи решениях об образовании земельных участков должны быть указаны: 1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов), 2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании указанного судебного решения утверждена схема границ земельного участка в <адрес>. Площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. Однако в указанном постановлении не указано, каким образом будет формироваться новый земельный участок для Голомуз В.С.

Получив на руки постановление администрации, Голомуз В.С. обратилась в ГУП КК «Новороссийский земельный центр» за оформлением межевого плана.

Согласно ст. 23 Приказа Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» предусмотрено, что для подготовки межевого плана используются утвержденные органами местного самоуправления Схемы земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Кадастровый инженер ГУП КК «НЗЦ» на основании представленных документов и выполненных кадастровых работ оформил межевой план, который Голомуз В.С. представила ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «ЗКП» для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Вместе с тем, в кадастровом учете Государственного кадастра недвижимости, при нанесении границ формируемого земельного участка <данные изъяты> на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании «Межевой план» в разделе «сведения об образуемых земельных участках и их частях» образуется накладка на обособленный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №, имеющего уточненные границы и площадь, расположенного по <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Таким образом, в результате проведения межевания, вновь образованный участок Голомуз В.С., как самостоятельный объект недвижимого имущества был показан кадастровым инженером с пересечением границ самостоятельного земельного участка, ранее предоставленного в аренду ГСК-135 и поставленного на кадастровый учет.

Формирование земельного участка для ГСК-135 подтверждено представленным Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

С учетом пересечения границ земельных участков ФГУ «ЗКП» правомерно вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении постановки участка Голомуз В.С. на кадастровый учет с рекомендацией для устранения причин, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости обратиться к кадастровому инженеру для исправления сведений в местоположении границ.

Вместе с тем, кадастровый инженер лишен возможности внести изменения в межевой план и показать выделенный земельный участок Голомуз В.С. без наложения на границы участка ГСК-135, поскольку в Постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не указан способ предстоящего формирования земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает решение ФГУ «ЗКП» о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет законным и обоснованным. Вследствие чего, в удовлетворении требований Голомуз В.С. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Голомуз ФИО9 в удовлетворении заявления о признании незаконным Решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении постановки земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровый учет под гаражом Голомуз В.С. по адресу <адрес> и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ