Дело №2-2005/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 апреля 2011 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фёдоровой <данные изъяты> об оспаривании решения Муниципального учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новороссийска» У С Т А Н О В И Л : Фёдорова И.О. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Муниципального учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новороссийска». В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, участок №. В целях постановки земли под строением на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УИЗО с просьбой изготовить проект постановления об утверждении схемы земельного участка для последующего его предоставлении в межевую организацию для изготовления межевого плана. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ УИЗО отказано в удовлетворении заявления, поскольку предоставленное решение суда не имеет отметки о вступлении в законную силу. Ссылка на то обстоятельство, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находится у нее в собственности не соответствует действительности. В данном случае речь идеен не об оформлении прав на землю, а лишь о постановке на кадастровый учет по фактическому пользованию. Из письма ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что без утверждения в органе местного самоуправления схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. невозможны дальнейшие работы по постановке земли на кадастровый учет. Считает, что без утверждения схемы границ земельного участка невозможно получить межевой план земельного участка. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ установлена необходимость утверждения Схемы земельного участка в администрации г. Новороссийска. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г. Новороссийска утвердить схему земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.. Просит признать незаконным и отменить решение муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск», выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в рассмотрении по существу заявления об изготовлении проекта постановления об утверждении схемы земельного участка для последующего его подписания в администрации г. Новороссийска, а также обязать муниципальное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск» рассмотреть по существу заявление Фёдоровой И.О. от ДД.ММ.ГГГГ с учетом принятого Октябрьским районным судом г. Новороссийска решения от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Лубинец О.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийска», она же в интересах администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности Процко О.М. возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку МУ «УИЗО» не является компетентным органом по утверждению Схем земельного участка для последующей постановки на кадастровый учет. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Новороссийска возложена обязанность по утверждению Схемы, возбуждено исполнительное производство, администрация муниципального образования г. Новороссийска не давала поручений МУ УИЗО по подготовке проекта и исполнению решения суда. Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства № суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования город Новороссийск возложена обязанность по утверждению Схемы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., под принадлежащим Федоровой И.О.строением по адресу <адрес>, участок №. Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Из материалов исполнительного производства № следует, что на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска и заявления взыскателя, в отношении администрации МО г. Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в интересах взыскателя с предметом исполнения : обязать администрацию г. Новороссийска утвердить Схему границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащим Федоровой И.О.строением по адресу <адрес>, участок №. Согласно ст. 23 Устава МО г. Новороссийска к структуре органов местного самоуправления относится: Городская Дума МО г. Новороссийск, глава МО г. Новороссийск, исполнительно-распорядительный орган администрации МО г. Новороссийск, контрольный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск. В силу ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ и ст. 11 ЗК РФ, вопросы в области использования земель, относящихся к муниципальной собственности, отнесены к ведению органа местного самоуправления. Фёдорова И.О. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УИЗО с просьбой изготовить проект постановления об утверждении схемы земельного участка для последующего его предоставлении в межевую организацию для изготовления межевого плана. Между тем, на указанный период уже имелось вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало исполнению администрацией г. Новороссийска, как в вилле ст. 13 ГПК РФ, так и ч.7 ст. 36 ЗК РФ, а следовательно дополнительных обращений, не требовалось. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УИЗО возвратило заявителю документы, дав ответ по существу обращения в соответствии со ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». МУ УИЗО администрации МО г. Новороссийск не является компетентным органом по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, та как это является прерогативой исключительно администрации МО г. Новороссийск. МУ УИЗО администрации МО г. Новороссийск является отдельным юридическим лицом, которое не относится к органу местного самоуправления. В перечне структуры органов местного самоуправления, регламентированного Уставом г. Новороссийска, МУ УИЗО МО г. Новороссийск отсутствует, что предполагает отсутствие правовых оснований МУ УИЗО МО г. Новороссийск обязанности изготавливать постановления об утверждении схемы земельного участка, без поручения муниципального органа, а администрация такого поручения не давала. Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает, что поскольку МУ «УИЗО» не имело полномочий на подготовку проекта постановления об утверждении схемы земельного участка, к моменту обращения с заявлением имелось вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежащее исполнению администрацией г. Новороссийска, ответ МУ УИЗО не нарушает прав заявителя, а потому заявление Фёдоровой И.О. является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Фёдоровой <данные изъяты> об оспаривании решения Муниципального учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новороссийска» - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.04.2011 г.