К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : Председательствующего Ивановой Л.Н. При секретаре Кандауровой В.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Вадковского ФИО9 к Администрации г. Новороссийска на неправомерные действия, У С Т А Н О В И Л : Вадковский ФИО10 обратился в суд с заявлением к Администрации г. Новороссийска на неправомерные действия, указав, что согласно Соглашения утверждённого администрацией г. Новороссийска, от ДД.ММ.ГГГГ, о переуступке Башкатовым ФИО11 Вадковскому ФИО12 прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № (470001823) от ДД.ММ.ГГГГ, отведённого для строительства мини-магазина в районе магазина №», по <адрес> в г. Новороссийске, он является основным арендатором данного земельного участка срок аренды которого истекал ДД.ММ.ГГГГ Он обращался в 2006 г. в администрацию г. Новороссийска с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка с предоставлением всех необходимых документов и согласований, ему было отказано в этом и он вынужден был обратиться в суд об оспаривании бездействий органов местного самоуправления. Решением Приморского райсуда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г. Новороссийска заключить с ним новый договор аренды на данный земельный участок, для строительства мини-магазина. Получив все необходимые документы и согласования с техническими условиями, в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, как требовала того администрация, он обратился в администрацию г. Новороссийска о выдаче ему Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Новороссийска, градостроительного плана на строительство мини-магазина, но ему был дан отказ ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче градостроительного плана, несмотря на то, что изначально выделенный в аренду участок, был предоставлен под строительство размещение мини магазина, что нашло отражение и подтверждение в требуемых от него документах, а именно: кадастровым паспортом с кадастровым номером № на данный земельный участок; заключением Черноморского контрольно-инспекционного отдела по выбору земельного участка, как возможно быть использованным для размещения и строительства мини-магазина; градостроительным заключением, схемой и ситуационным планом к нему, согласно которого участок может быть использован под строительство мини-магазина после оформления правоустанавливающей документации т изготовлении проекта; проектом магазина утвержденного архитектором г. Новороссийска; архитектурно-планировочным заданием и схемой к нему, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации, для строительства мини-магазина; заключением по проекту сделанного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска, с указанием, вывода, что проект соответствует требованиям архитектурно-планировочного задания № от ДД.ММ.ГГГГ Актом установления и согласования границ земельного участка; топографической съёмкой и ситуационным планом; градостроительной информационной справкой №; Техническими условиями электросетей ОАО «НЭСК-Электросети»; техническими условиями филиала «Новороссийск Водоканала»; согласованием Новороссийского отдела Управления МЧС России согласно которого проектируемый магазин не является опасным производственным объектом; санитарно-эпидемиологическим заключением согласно которого проектная документация на мини-магазин по <адрес>(район магазина № соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; справкой инженерно-геологических условий участка, по исследованию почвы и грунта данного земельного участка и его сейсмичности, выданная Управлением архитектуры и требуемая именно для возведения магазина; Градостроительный кодексом не предусмотрено разделение на строительство, установку или размещение возводимых строений или объектов, а устанавливает нормы и требования предъявляемые при строительстве любого объекта и необходимости предоставления всех документов согласно ст. 44 Градостроительного кодекса, которые Вадковским были предоставлены ответчику. Все условия поставленные перед ним, по предоставлению необходимых документов, для получения градостроительного плана на строительство мини-магазина по <адрес>, им были выполнены действия администрации муниципального образования г. Новороссийска по отказу в выдаче ему градостроительного плана являются незаконными, нарушающими его права. Просит суд признать действия администрации муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в отказе в выдаче градостроительного плана на земельный участок по адресу Новороссийск, <адрес> (район магазина №), под строительство мини-магазина - незаконными и обязать их выдать ему градостроительный план. В судебном заседании заявитель Вадковскй ФИО13 и его представитель подтвердили указанные обстоятельства, просят суд удовлетворить заявление. Представитель Администрации муниципального образования г. Новороссийска по доверенности Сидорина ФИО14 считает требования заявителя необоснованными, указав, что земельный участок был предоставлен в аренду заявителю Вадковскому ФИО15 не для строительства, а для размещения мини-магазина и согласно проектных документов он устанавливается не на бетонной подушке., а состоит из легких металлоконструкций и градостроительной плана для этого не требуется, считает отказа Администрации г. Новороссийска от № г. обоснованным. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Вадковского ФИО16 следует удовлетворить по следующим основаниям : Согласно ст.41 ЗК РФ, арендаторы земельных участков вправе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и в соответствии с нормами ст. 42 Земельного кодекса РФ на них возложена и обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается. Согласно п.3 ст.56 ЗК РФ, ограничение прав на землю устанавливаются актами органов исполнительной власти или местного самоуправления. Согласно п.6 ст. 56 ЗК РФ, ограничения прав на землю, подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции. Как видно из Постановления Администрации г. Новороссийска от № земельный участок пл. № кв.м. по <адрес>, /район магазина «№ в г. Новороссийске был предоставлен Башкатову ФИО17 под размещение специализированного мини-магазина (по реализации молочной продукции ) и в п. 3 указано, что к строительству объектов приступить после утверждения проектно-сметной документации. Согласно Соглашения утверждённого Администрацией г. Новороссийска, от ДД.ММ.ГГГГ, о переуступке Башкатовым ФИО18 Вадковскому ФИО19 прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № №) от ДД.ММ.ГГГГ, отведённого для строительства мини-магазина в районе магазина №», по <адрес> в г. Новороссийске. Судом установлено, что в 2006 г. в Администрацию г. Новороссийска заявитель Вадковский ФИО20 обращался с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка с предоставлением всех необходимых документов и согласований, ему было отказано и он обращался в суд об оспаривании бездействий органов местного самоуправления. Решением Приморского райсуда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г. Новороссийска заключить с Вадковским № аренды на данный земельный участок для строительства мини-магазина. Администрацией г. Новороссийска № г. в выдаче градостроительного плана заявителю было отказано, хотя все условия по предоставлению необходимых документов для получения градостроительного плана на строительство мини-магазина по <адрес> заявителем были выполнены, был предоставлен необходимый пакет документов : кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № ; заключение Черноморского контрольно-инспекционного отдела по выбору земельного участка о возможности быть использованным для размещения и строительства мини-магазина; градостроительное заключение, схемой и ситуационным планом к нему, согласно которого участок может быть использован под строительство мини-магазина после оформления правоустанавливающей документации т изготовлении проекта; проект магазина утвержденного архитектором г. Новороссийска; архитектурно-планировочное задание и схемой к нему, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации для строительства мини-магазина; заключение по проекту сделанного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска с выводом, что проект соответствует требованиям архитектурно-планировочного задания № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен акт установления и согласования границ земельного участка; с топографической съёмкой и ситуационным планом; подготовлена градостроительная информационная справка №; а также получены технические условия электросетей ОАО «НЭСК-Электросети»; техническими условиями филиала «Новороссийск Водоканала»; согласование Новороссийского отдела Управления МЧС России согласно которого проектируемый магазин не является опасным производственным объектом; санитарно-эпидемиологическое заключение, согласно которого проектная документация на мини-магазин по <адрес>(район магазина «№ соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; справка инженерно-геологических условий участка, по исследованию почвы и грунта данного земельного участка и его сейсмичности, выданная Управлением архитектуры и требуемая именно для возведения магазина. Таким образом, суд считает, что действия Администрации муниципального образования г. Новороссийска в отказе в выдаче заявителю Вадковскому ФИО21 градостроительного плана являются незаконными, нарушающими его права. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Суд, Р Е Ш И Л : Заявление Вадковского ФИО22 удовлетворить. Признать действия Администрации муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в отказе Вадковскому ФИО23 в выдаче градостроительного плана на земельный участок по адресу : Новороссийск, <адрес> (район магазина №), под строительство мини-магазина - незаконными и обязать выдать ему градостроительный план. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий :