Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Чанова Г.М. с участием пом. прокурора Чуркина А.Н. при секретаре Лавровой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об обязании администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес> УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд В обосновании заявления указал, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка в помещениях муниципального учреждения «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» в настоящее время. С учетом выявленных нарушений ОГПН <адрес> в прокуратуру <адрес> представлена информация о том, что состояние помещений МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» могут создать угрозу жизни и здоровью людей, имуществу. Просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чуркин А.Н. настаивала на удовлетворении требований, изложенных в заявлении. Представитель МУ «ЦСП «Дельфин» -директор центра Дубровина С.Б. возражала против удовлетворения заявления прокурора, поскольку в настоящее время практически все выявленные в ходе проверки нарушения, устранены, кроме тех, где нельзя трогать несущие конструкции. Представитель администрации МО <адрес> по доверенности Мяктинов В.М. так же возражал против удовлетворения заявления прокурора, поддержал доводы, изложенным директором центра Дубровиной С.Б. Заинтересованное лицо - представитель ОНД <адрес> Чусь С.Н. подтвердил сведения, изложенные в иске, кроме того, суду пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ предписание Госпожнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, МУ «ЦСП «Дельфин» - выполнено не в полном объеме и ряд нарушений не устранены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка в помещениях муниципального учреждения «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако ниже перечисленные нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в МУ «ЦСП «Дельфин» в настоящее время: - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: пути эвакуации не выполнены освещенными в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95. СП 1.13130.2009 п.4.3.1 (ТРоТПБ ст. 89 ч.1) - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: горизонтальные участки путей эвакуации выполнены шириной менее 1 метра. СП 1.13130.2009 п.4.3.4 (TP о ТПБст. 89 ч.1) - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: горизонтальные участки путей эвакуации не выполнены высотой не менее 2 метров. СП 1.13130.2009 п.4.3.4 (ТРоТПБ ст. 89 ч.1) - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: высота эвакуационных выходов менее 1,8 метра. СП 1.13130.2009 п.4.2.9 (TP о ТПБ ст. 89 ч.1) - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: ширина эвакуационных выходов менее 0,8 метра. СП 1.13130.2009 п.4.2.5 (TP о ТПБ ст. 89 ч.1) - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60 - на окнах установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п. 40 - в организации не проводится среди работников обучение в соответствии с приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.ФЗ № ст. 25 - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. СП 1.13130.2009 п.4.2.7(ТР о ТПБ ст. 89 ч.1) - эвакуационные пути в здании, не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: эвакуационный выход с подвала не выполнен таким образом чтобы он не сообщался с общей лестничной клеткой. (TP о ТПБ ст. 89 ч.4) - допускается загромождение путей эвакуации. ППБ 01-03 п. 53 - восстановить устройство для самозакрывания противопожарной двери. TP о ТПБ ст. 88 ч.8 допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем (ФОЭ).ППБ 01-03 п. 40 - допускается хранение горючих материалов в вентиляционной камере. ППБ 01-03 п. 78 - на двери выхода на кровлю отсутствует информация о месте нахождения ключей от двери. ППБ 01-03 п. 44 -помещения различных классов функциональной пожарной опасности(помещение архива от помещения бассейна) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. TP о ТПБ ст. 88 ч.1 - помещение вентиляционной камеры не оборудовано дверь с пределом огнестойкости не мене EI 30. СП 2.13130.2009 п. 6.8. 19 TP о ТПБ 87 4.1. С учетом выявленных нарушений ОГПН <адрес> в прокуратуру <адрес> представлена информация о том, что состояние помещений МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. В свете трагических последствий пожаров, унесших жизни людей, игнорирование МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются, приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта в МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» не будет достигнута. В настоящее время деятельность МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, чего в данном случае не может обеспечить руководство МУ «Центр спортивной подготовки «Дельфин» работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность в помещении учреждения, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности. В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства в муниципальном учреждении «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес>, перечень которых указан в описательно-мотивировочной части искового заявления. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий:
с заявлением об обязании администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Центр спортивной подготовки «Дельфин» муниципального образования <адрес>.