18 мая 2011 года Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего Бокий Н.М. при секретаре Переверзевой Р.С. с участием представителя заявителя - по доверенности ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лосева <данные изъяты> об оспаривании решения органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: ФИО10 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.Новороссийска. В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости –гараж №, расположенный по адресу: <адрес> на территории гаражного кооператива №. Он обратился в Администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении мне в собственность земельного участка под гаражным боксом. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка. Однако в п.п. 2.1, 2.3 и 3 оспариваемого постановления администрация возложила на заявителя не предусмотренные законом обязанности, а: именно, в пункте в 2.1 постановления на него возложена обязанность 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г.Новороссийска с даты регистрации настоящего постановления, а в п.2.3 постановления заявителю предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю и копию расписки о получении документов отделом регистрационной службы предоставить в МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новороссийска», а пунктом 3 постановления установлено, что при неисполнении указанных выше пунктов, постановление утрачивает силу. Просит суд признать незаконным постановление администрации города Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, исключив пункты 2.1, 2.3 и 3. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что законом не предусмотрены обязанности гражданина, которые администрация возложила на заявителя Представитель администрации г.Новороссийска Мяктинов В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Просил суд отказать в заявленных требованиях, указывая, что администрация не возлагает на заявителя никаких обязанностей, а желает осуществить таким образом контроль за исполнением своего постановления. Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя администрации, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии со ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен ст. 13 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст.ст. 28-29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии состатьями 9,10и11настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 обратился в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под нежилым помещением №, принадлежащим ему на праве собственности и расположенного на территории Гаражного кооператива № <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка. При этом в п.2.1 постановления на заявителя возложена обязанность в 4-х месячный срок подписать договор купли продажи земельного участка с администрацией г.Новороссийска, а в п.2.3 постановления заявителю предписано в течении 4-х месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на землю, а пунктом 3 постановления установлено, что при неисполнении указанных выше пунктов, постановление утрачивает силу. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает указанные в п.п. 2.1, 2.3 и 3 оспариваемого постановления требования неправомерными, поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрено право органа местного самоупрвления возлагать на граждан обязанность зарегистрировать в определенный срок право собственности на предоставленные им земельные участки. Кроме того, предоставление земельного участка и договора купли-продажи возложено Законом на орган местного самоуправления. Ограничение срока подписания заявителем договора купли-продажи земельного участка нарушает его права на получение земельного участка в собственность под принадлежащим ему строением. На основании изложенного, суд считает, что оспариваемым решением администрации г.Новороссийска на заявителя незаконно возложена обязанность по сроку подписания договора купли-продажи земельного участка и его государственной регистрации в 4-х месячный срок. Поэтому суд признает действия ответчика незаконными, а заявление обоснованным. Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО8 в собственность земельного участка в <адрес> ГК 75 под капитальным гаражом №» в части издания пунктов 2.1, 2.3 и 3 указанного постановления. Обязать администрацию г.Новороссийска устранить допущенное нарушение и внести изменения в постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО9 в собственность земельного участка в <адрес> № под капитальным гаражом №» об исключении из него пунктов 2.1, 2.3 и 3. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий