Дело № 2-2424/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.

с участием адвоката Запунян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабаева ФИО7 об оспаривании действий администрации муниципального образования г.Новороссийск,

у с т а н о в и л :

Бабаев И.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования г.Новороссийск (далее администрация).

В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка площадью 456 кв.м и 1/2 доля жилого дома площадью 684,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Сособственником других 1/2 долей земельного участка и дома является Запунян ФИО8. Также, ему, Бабаеву И.М., на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для организации нескольких парковочных мест.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сообщила ему о несогласовании подготовленного по его заявлению проекта постановления и возвращении пакета документов, поскольку оборудование в придорожных полосах специальных площадок для кратковременной остановки автомобилей (парковка) предусмотрено в обязательном порядке в соответствии с пунктом 10.17 раздела 10 СНиП 2.05.02-85*, парковка является объектом внешнего обустройства территории, в связи с чем формирование земельного участка не предусмотрено.

Он, Бабаев И.М., считает такой ответ администрации незаконным, поскольку им был собран и предоставлен в администрацию весь исчерпывающий пакет правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а также разработанный и согласованный с ГИБДД проект организации дорожного движения и расстановки ТСОДД при проектировании и обустройстве автомобильной парковки по ул. <адрес> в районе домов № и № по <адрес>.

Просит суд признать ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отказом в предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка в районе <адрес> в <адрес> для организации парковочных мест, признать такой отказ администрации незаконным и обязать администрацию устранить допущенное нарушение его прав путем предоставления ему в аренду сроком на 5 лет спорного земельного участка.

В судебном заседании заявитель Бабаев И.М., его представитель - адвокат Запунян Л.А., представляющий также интересы заинтересованного лица Запунян Н.М., поддержали заявление и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации - Мяктинов В.М. в судебном заседании заявление Бабаева И.М. не признал и просил отказать в его удовлетворении, полагая ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Запунян Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Запунян Н.М.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Бабаева И.М.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся, согласно ст. 255 ГПК РФ, такие действия (бездействие) и решения в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданин его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бабаеву И.М. на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка площадью 456 кв. м и 1/2 доля жилого дома площадью 684,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Сособственником других 1/2 долей земельного участка и дома является Запунян Н.М.

В ДД.ММ.ГГГГ Бабаев И.М. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для организации нескольких парковочных мест, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сообщила заявителю о расформировании подготовленного по его заявлению проекта постановления и возвращении ему пакета документов, поскольку оборудование в придорожных полосах специальных площадок для кратковременной остановки автомобилей (парковка) предусмотрено в обязательном порядке в соответствии с пунктом 10.17 раздела 10 СНиП 2.05.02-85*, парковка является объектом внешнего обустройства территории, в связи с чем формирование земельного участка не предусмотрено.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает данный ответ администрации законным.

Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, администрация вправе разрешать вопросы о формировании земельного участка под те или иные предусмотренные законом нужды и о его предоставлении либо отказе в предоставлении на тех или иных законных основаниях.

В соответствии со СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги» раздел 10 пункт 10.17 - в придорожных полосах на отдельных участках дорог следует предусматривать специальные площадки для кратковременной остановки автомобилей (парковка).

Следовательно, администрация обоснованно определила парковку как объект внешнего придорожного обустройства территории.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № не нарушает прав и законных интересов Бабаева И.М., так как в нем не содержится какого-либо запрета Бабаеву И.М. или Запунян Н.М. произвести обустройство автомобильной парковки по ул. <адрес> в районе домов № и № по <адрес>, и Бабаев И.М., так же как и Запунян Н.М., вправе в установленном законом порядке без дополнительного согласования с администрацией произвести обустройство автомобильной парковки по <адрес> шоссе в районе домов № и № по <адрес> в соответствии с согласованным с ГИБДД проектом организации дорожного движения и расстановки ТСОДД при проектировании обустройстве автомобильной парковки по <адрес> в районе домов № и № по <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Бабаеву ФИО9 отказать в удовлетворении заявления об оспаривании действий администрации муниципального образования г.Новороссийск.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.