Именем Российской Федерации 03 июня 2011г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бровкина <данные изъяты> на действия Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, взыскании морального вреда УСТАНОВИЛ: Бровкин М.Ф. обратился в суд с заявлением на действия Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указав в обоснование заявления, что является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу <адрес> расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м. на основании регистрационного удостоверения НБТИ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок был выделен Бровкину М.Ф. согласно приказа совхоза «Новороссийский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> под индивидуальное строительство. ДД.ММ.ГГГГ Бровкин М.Ф. обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за регистрацией права собственности на данный земельный участок, предоставив в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, решение от ДД.ММ.ГГГГ. Но ДД.ММ.ГГГГ регистратором ему было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок на основании абз.10 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для государственной регистрации прав. Считает, что незаконными действиями заявителю были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях в связи с отказом в регистрации его права собственности на земельный участок. Просит признать действия Новороссийского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными, обязать Новороссийский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новороссийского отдела зарегистрировать за Бровкиным <данные изъяты> право собственности на земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а также взыскать с Новороссийского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю моральный вред в размере 10 000 рублей. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что по приказу Новороссийского овоще-виноградного совхоза ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на сегодняшний момент его площадь <данные изъяты> кв.м., увеличение площади земельного участка ни к кем не согласовано. За захват части участка в <данные изъяты> годах оплачивал штраф. Представитель НО УФСГРКиК по Краснодарскому краю по доверенности Сотникова Д.С. просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку отказ в регистрации принят правомерно, ввиду того, что в предоставленных заявителем документах отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Выписка из приказа не может являться основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году совхозы предоставляли землю только для ведения личного подсобного хозяйства, но никак для ИЖС. Кроме того налицо самовольный захват земли. Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. На основании п. 1, 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Как следует из материалов регистрационного дела, заявителем были сданы на регистрацию следующие документы: заявление о государственной регистрации права, квитанция об оплате госпошлины, выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, решение от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Бровкин М.Ф. был уведомлен о приостановлении регистрации права на 1 месяц до предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку ранее действовавшее законодательство не предусматривало права Совхозов предоставлять гражданам земельный участки под ИЖС. В силу п. 1 ст. 18 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Бровкин М.Ф. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу <адрес> на основании регистрационного удостоверения НБТИ № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. <данные изъяты>). Бровкин М.Ф. обратился с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 960 кв.м. Предоставление земельных участков - одно из оснований приобретения права частной собственности Понятие "предоставление земель" включает в себя три юридических факта. Для приобретения права собственности на земельный участок необходимо, чтобы, во-первых, было принято решение о предоставлении земельного участка соответствующим органом; во-вторых, осуществлен отвод земли в натуре (на местности), и в-третьих, произведено правовое оформление предоставления земельного участка. В соответствии со статьями 60, 64, 65 и 69 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие 1 июля 1970 года) и действовавшего на момент предоставления заявителю земельного участка, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огородов сельским жителям предоставлялись решением общего собрания (собранием уполномоченных) членов колхоза или по решению администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения. Это решение и было единственным документом, удостоверяющим права гражданина на земельный участок личного подсобного хозяйства или огород. Учет личных подсобных хозяйств осуществляли исполкомы сельских и поселковых Советов народных депутатов в похозяйственных книгах, которые ведутся с 1935 года. Между тем, как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением архива администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, а равно как и выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был выделен Бровкину М.Ф. на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальное строительство, между тем, на период выделения земельного участка, совхозы правом на выделение земельных участков под ИЖС не обладали, следовательно решение о выделении земельного участка под ИЖС, на момент его принятия, принято не уполномоченным органом. Следовательно сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним регистратором Новороссийского отдела УФСГРКиК по Краснодарскому краю правомерно отказано Бровкину М.Ф. в государственной регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. Согласно ч.3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Следовательно суд так же учитывает, что Бровкину М.Ф. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.. а подано заявление в Новороссийский отдел УФСГРКиК и предоставлен суду кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., а нормы ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие возможность регистрации права на земельный участок в упрощенном порядке при наличии сведений об иной площади земельного участка, чем в документе, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. Требования о взыскании морального вреда в размере 10 000 рублей, с учетом отсутствия факта установления в отношении заявителя неправомерных действий со стороны ответчика, удовлетворению не подлежат. При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявления Бровкина М.Ф. нет. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Бровкину <данные изъяты> в удовлетворении заявления на действия Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, взыскании морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок. Председательствующий: Решение суда изготовлено в окончательной форме 7.06.2011 г.