Дело № 2-2791/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе Председательствующего Схудобеновой М.А. при секретаре Щербаковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бровицкой <данные изъяты> к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Краснодарскому краю на неправомерные бездействия УСТАНОВИЛ: Бровицкая Д.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействий Управления Федеральной Службы судебных приставов по Краснодарскому краю, указав в обоснование, что НГО УФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ были получены ее заявление и исполнительный лист Приморского районного суда г. Новороссийска по делу № об обязании администрации г. Новороссийска принять решение о приобретении в собственность земельного участка. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок должно быть принято решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, ответ должен быть направлен по адресу, указанному в обращении. До настоящего времени по адресу, указанному в заявлении <адрес>, результата рассмотрения не поступило. Просит признать неправомерным нарушение срока направления копии постановления, обязав устранить допущенные нарушения. В судебном заседании представитель Бровицкой Д.В. по доверенности Лубинец О.В. на удовлетворении заявления настаивал, пояснив, что до настоящего времени результата рассмотрения заявления не получили, им не известно, какое было принято решение по заявлению, было ли возбуждено либо отказано в возбуждении исполнительного производства, либо принято иное решение, просил суд обязать ответчика дать письменный ответ. Представитель УФССП по КК в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении отказать, о чем уведомил суд письменно. Судебный пристав исполнитель НГО УФССП КК Багмут М.В. считает заявление не подлежащим удовлетворению, указав в возражение, что ДД.ММ.ГГГГ ему было передано заявление Бровицкой Д.В. и исполнительный лист. Однако в связи с тем, что в исполнительном листе в качестве взыскателя было указано иное лицо (Мигерова), было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое вместе с исполнительным листом было направлено взыскателю по исполнительному документу. Бровицкая Д.В. не была уведомлена о вынесенном постановлении, его копия ей не направлялась, поскольку это не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что на заявление Бровицкой Д.В. не следовало давать ответа, поскольку оно подлежало разрешению в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Выслушав пояснения явившихся сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. УФССП по Краснодарскому краю, согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, является юридическим лицом, в чьем подчинении находится НГО УФССП КК. Дела по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением в сфере гражданского судопроизводства судебных постановлений, а также постановлений иных органов, относятся к категории возникающих из публичных правоотношений дел об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц. Следовательно, при их разбирательстве должны применяться не только правовые нормы ст. 441 ГПК РФ, но и закрепленные ГПК РФ специальные гражданские процессуальные нормы, регламентирующие особенности рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (гл. 23, 25 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 254, частями 1, 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде общей юрисдикции взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием), если указанные лица считают, что оспариваемыми постановлениями или действиями (бездействием) нарушены их права и свободы. Согласно ч.3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Судом установлено, что Бровицкая Д.В. направила в адрес НГО УФССП заявление с указанием адреса извещения о принятых мерах и исполнительный документ, с предметом исполнения - обязать администрацию г. Новороссийска принять решение по вопросу приобретения ФИО4 и Бровицкой В.С. в собственность земельного участка. Заявление и исполнительный документ были получены НГО УФССП ДД.ММ.ГГГГ, переданы судебному приставу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ФИО3 обоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя. (заявление от Бровицкой Д.В., исполнительный документ - взыскатель ФИО6) Как пояснил суду судебный пристав исполнитель и следует из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление с исполнительным документом направлены взыскателю ФИО6 по адресу <адрес>, Бровицкой Д.В. до настоящего времени ответ за заявление не дан. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения таких обращений граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон). Частью 2 статьи 1 Закона предусмотрено, что установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.(ст. 12 Закона) Поскольку в адрес НГО УФССП поступило заявление Бровицкой Д.В., и реализация получения результата рассмотрения ее обращения не предусмотрена положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», ответчик обязан был дать Бровицкой Д.В. письменный ответ на заявление в срок <данные изъяты> дней, в соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". До настоящего времени Бровицкой Д.В. ответ на заявление не дан, что нарушает права заявителя по получение ответа на обращение. При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку права заявителя бездействием НГО УФССП КК нарушены, заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Бровицкой <данные изъяты> удовлетворить. Признать незаконным бездействия Управления Федеральной Службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не даче ответа Бровицкой <данные изъяты> по существу ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить допущенное нарушение прав в полном объеме, путем дачи ответа в трехдневный срок. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2011 года