Решение по иску Куратова Г.А. к администрации МО г.Новороссийск по иску о признании недействительным постановления



Дело № 2-1601/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2011 г.                                           г. Новороссийск

           Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куратова ФИО8 к администрации муниципального образования г.Новороссийск о признании недействительным постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении гр. Куратову ФИО9 права аренды на земельный участок в <адрес> под организацию площадки по реализации строительных материалов и признании утратившим силу постановления главы администрации города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ»,

у с т а н о в и л:

Куратов Г.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее администрация) о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении гр. Куратову ФИО10 права аренды на земельный участок в <адрес>, ул. <адрес> под организацию площадки по реализации строительных материалов и признании утратившим силу постановления главы администрации города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ».

В обоснование иска, ссылаясь на нарушение права на получение прибыли от деятельности лесоторгового склада-магазина, в частности, указал, что существует дополнительное соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами, которым срок действия договора аренды на спорный земельный участок продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем изданное администрацией постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права. Указанное дополнительное соглашение подписано его братом Куратовым С.А., который действовал на основании доверенности, соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Он, Куратов Г.А., добросовестно исполняет принятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка, не допускает нарушения условий договора, и основания для досрочного расторжения договора аренды в одностороннем порядке отсутствуют.

Просит суд признать оспариваемое постановление недействительным, а также возместить за счет ответчика понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

В судебном заседании представители истца Куратова Г.А. - Куратов С.А. и Куратова М.С. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом, Куратов С.А. подтвердил, что по доверенности подписывал от имени истца дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, его полномочия проверялись при государственной регистрации указанного соглашения.

Представитель администрации Мяктинов В.М. и представитель МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г.Новороссийск» (далее МУ «УИИЗО») Процко О.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Куратова Г.А.

При этом, Мяктинов В.М. пояснил, что представленное в судебное заседание дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора аренды земельного участка, которым договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в МУ «УИИЗО» отсутствует. Подпись Куратова Г.А. в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует его подписи в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , что, в свою очередь, вызывает сомнение в законности данного соглашения. Кроме того, поскольку Куратов Г.А. не является индивидуальным предпринимателем, то его права и законные интересы не могут быть нарушены оспариваемым постановлением.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Куратова Г.А. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 606-607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии со ст.ст. 609-610 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Ст. 164 ГК РФ предусмотрено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, с последующими изменениями, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Ст.26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Куратову Г.А. предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок, кадастровый номер , общей площадью 0,3662 га, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, для организации площадки по реализации строительных материалов.

На основании указанного постановления с Куратовым Г.А. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ () аренды спорного земельного участка для организации площадки по реализации строительных материалов, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Договор вступил с силу с ДД.ММ.ГГГГ - со дня его государственной регистрации в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в г.Новороссийске.

В соответствии с п. 8.1 договора его действие прекращается по истечении срока аренды земельного участка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен на пять лет - «до ДД.ММ.ГГГГ»

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен еще на пять лет - «до ДД.ММ.ГГГГ», и согласно штампа Управления Федеральной регистрационной службы по КК соглашение зарегистрировано в НО УФРС по КК ДД.ММ.ГГГГ, то есть соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельства серии , выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом - Куратовым Г.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Куратов Г.А. обратился в администрацию с заявлением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ () своему брату - Куратову С.А.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Куратову Г.А. сообщено, что Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении гр. Куратову ФИО11 права аренды на земельный участок в <адрес>, ул. <адрес> под организацию площадки по реализации строительных материалов и признании утратившим силу постановления главы администрации города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ » прекращено его право аренды на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, для организации площадки по реализации строительных материалов.

Как следует из текста указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ , договор от ДД.ММ.ГГГГ ( аренды земельного участка расторгнут в одностороннем порядке на основании п. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит, что оспариваемое истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным, поскольку оно было вынесено в период действия договора аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока аренды до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в установленном законом порядке и, соответственно, вступивших в законную силу, при этом, ни договор аренды, ни дополнительное соглашение к договору никем не оспорены. Кроме того, буквальное толкование содержания оспариваемого постановления в его взаимосвязи с п. 5.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ (), предусматривающим шесть различных случаев, когда арендодатель вправе принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора в одностороннем порядке, не позволяет однозначно прийти к выводу о том, что конкретно, помимо п. 2 ст. 209 ГК РФ, послужило основанием для принятия такого решения.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом постановление нельзя назвать законным, поскольку оно нарушает права истца, как арендатора земельного участка, в связи с чем постановление следует признать недействительным.

Доводы представителя администрации на несоответствие подписи Куратова Г.А. в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ его подписи в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , а также на отсутствие в базе данных администрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как установлено в судебном заседании, указанные документы были зарегистрированы в установленном законом порядке в учреждении юстиции, их подлинность никем не оспорена и они являются действующими.

На основании изложенного, иск Куратова Г.А. подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Куратов Г.А. представил квитанцию об оплате госпошлины на сумму 200 руб. соответственно, и в силу ст.98 ГПК РФ указанные расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Куратова ФИО12 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении гр. Куратову ФИО13 права аренды на земельный участок в <адрес>, ул. <адрес> под организацию площадки по реализации строительных материалов и признании утратившим силу постановления главы администрации города-героя Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ».

Взыскать с администрации муниципального образования г.Новороссийск в пользу Куратова ФИО14 расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.