К делу № 2-65/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 г.                   Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.

с участием прокурора Воробьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Партнер Маркет», ООО «Фирма «Гешефт» о признании возводимого строения самовольной постройкой и сносе строения,

установил:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Партнер Маркет», ООО «Фирма «Гешефт» о признании возводимого строения по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и сносе строения.

В обоснование иска указано, что ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный под строительство гипермаркета.

Между ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» и ООО «Фирма «Гешефт» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № по которому ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» является заказчиком, а ООО «Фирма «Гешефт» генподрядчиком по строительству объекта - гипермаркета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Новороссийска из администрации города поступил акт осмотра объекта капитального строительства и строительной площадки по пр. <адрес>

Согласно указанного акта, специалистами отдела градостроительного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства» произведен осмотр строительной площадки и работ по строительству объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Подрядчиком ООО «Фирма «Гешефт» выполнены следующие работы: бетонирование монолитных железобетонных лестничных маршей и колонн 1-го этажа, разработан грунт котлована под пожарный резервуар; монтаж двутавровых балок под перекрытие над первым этажом, в зоне складирования выполнены бетонирование монолитных железобетонных колонн и монтаж металлических ферм под покрытие; выполнено бетонирование перекрытия над первым этажом в осях 1 -5/А-Д.

На момент проверки велись следующие работы: монтаж двутавровых балок перекрытия в осях А-9, А-10, по осям Л.М.; армирование плиты перекрытия над 1-м этажом; армирование колонн 2-го этажа в осях 1-5/А-Д; монтаж опалубки колонн 2-го этажа; подготовка основания котлована под пожарный резервуар.

Таким образом, ООО «Фирма «Гешефт» ведутся строительные работы при отсутствии необходимого разрешения на их производство. Производимые ООО «Фирма «Гешефт» работы относятся к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, однако разрешение на строительство у заказчика работ, а также у генерального подрядчика - ООО «Фирма «Гешефт» отсутствует.

Поскольку ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» и ООО «Фирма «Гешефт» нарушены требования градостроительного законодательства при возведении гипермаркета, строительные работы ведутся при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы и разрешения на строительство, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в указанном строении и рядом с ним, может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, прокурор г.Новороссийска просит суд признать возводимое строение по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчиков снести его за свой счет.

В судебном заседании прокурор Воробьева О.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» - Александрова Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Новороссийска не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска, пояснив, что в исковом заявлении прокурора г. Новороссийска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, отсутствуют указания на то, каким именно образом действиями ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Утверждение прокурора г.Новороссийска о том, что строительство спорного объекта велось в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы и разрешения на строительство, не соответствует материалам дела, поскольку у ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» имеются правоустанавливающие документы на землю, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке, заключение Государственного строительного надзора КК о соответствии спорного завершенного строительством объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем исковые требования прокурора г.Новороссийска не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Представитель ООО «Фирма «Гешефт» - Беленькая А.Я. в судебном заседании также не признала иск прокурора г.Новороссийска, пояснив, что строительство объекта - гипермаркета по адресу: <адрес>, действительно некоторое время осуществлялось без разрешительных документов, в связи с чем строительство было приостановлено. Однако, впоследствии, вся необходимая разрешительная документация, в том числе разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, было получено, строительство объекта завершено, гипермаркет осуществляет свою деятельность, и оснований для удовлетворения иска прокурора г.Новороссийска не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора г.Новороссийска удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст.49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный под строительство гипермаркета.

Между ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» и ООО «Фирма «Гешефт» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт №, по которому ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» является заказчиком, а ООО «Фирма «Гешефт» генподрядчиком по строительству объекта - гипермаркета по адресу: <адрес>.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает необоснованными исковые требования прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Партнер Маркет», ООО «Фирма «Гешефт» о признании спорного строения самовольной постройкой и его сносе.

Прокурор в качестве правового обоснования своих исковых требований указывает, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами отдела градостроительного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства», строительные работы на спорном объекте относятся к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, однако разрешение на строительство и положительное заключение государственной экспертизы у заказчика работ, а также у генерального подрядчика - ООО «Фирма «Гешефт» отсутствуют, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в указанном строении и рядом с ним, может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, ответчиками в материалы дела представлено Положительное заключение государственной экспертизы ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому проектная документация «Торговый комплекс-гипермаркет «Магнит» в г. Новороссийске по <адрес>» соответствует требованиям нормативной технической документации и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый Дом «Партнер Маркет» в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в установленном порядке получено разрешение на строительство торгового комплекса - гипермаркет «Магнит» в <адрес> № № выданное МУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ

Законность указанного разрешения на строительство подтверждена вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым прокуроруг.Новороссийска отказано в удовлетворении заявления к МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск» о признании незаконным действий по выдаче ООО «Торговый дом Партнер Маркет» разрешения на строительство торгового комплекса и признании разрешения на строительство недействительным.

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки при строительстве объекта капитального строительства Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, объект капитального строительства «Торговый комплекс-Гипермаркет «Магнит», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов и проектной документации № разработанной ЗАО «Гешефт».

Соответствие требованиям технических регламентов (норм, правил и иных нормативных правовых актов) и проектной документации №, разработанной ЗАО «Гешефт», подтверждается Заключением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Кроме того, на основании указанных документов ООО «Торговый дом «Партнер Маркет» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку отсутствуют предусмотренные ст.222 ГК РФ основания для признания спорного строения самовольной постройкой, исковые требования прокурора г.Новороссийска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прокурору г. Новороссийска отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Торговый дом «Партнер Маркет», ООО «Фирма «Гешефт» о признании возводимого строения самовольной постройкой и сносе строения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.