по заявлению Яйлоян Р.З. на неправомерное бездействие Финансового Управления администрации



Дело 2-2830/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011г.                                                                        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе: председательствующего Чанова Г.М.

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Яйлоян ФИО7 на неправомерное бездействие Финансового Управления администрации муниципального образования <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Яйлоян Р.З. обратилась в суд с заявлением на неправомерное бездействие администрации <адрес>. В обоснование заявления указала, что Финансовым Управлением Администрации муниципального образования <адрес> (в дальнейшем - ФБУ) ДД.ММ.ГГГГ было получено заявление, которым заявительница направила в ФБУ определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист по делу - для исполнения. В заявлении содержалось дополнительное обращение о предоставлении ей информации в виде сообщения о времени перечисления денежных средств по вышеназванным исполнительным документам. Однако, в установленный законом месячный срок (после предусмотренного Бюджетным Кодексом РФ 3-х месячного срока на исполнения судебного акта), письменный мотивированный ответ о принятом решении по существу всех поставленных заявительницей в обращении вопросов - заявительнице направлен не был, чем были нарушены ее права, предусмотренные ст. 33 Конституцией РФ и вышеназванными федеральными и краевым законами. Просит признать вышеназванное бездействие ответчика неправомерным. Обязать Финансовое Управление Администрации муниципального образования <адрес> направить заявительнице письменный ответ (информацию) о времени перечисления (либо о не перечислении) присужденных ей судом денежных средств по исполнительным документам Октябрьского районного суда <адрес> по делу .

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лубинец О.В., просил суд заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель Финансового Управления администрации МО <адрес> по доверенности Завадская И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку все установленные Бюджетным кодексом сроки и порядки были соблюдены Финансовым управлением при рассмотрении заявления Яйлоян Р.З. Кроме того, права заявительницы нарушены не были, так как информацию о поступлении денежных средств на счет в банке она может получить самостоятельно либо через своего представителя Лубинец О.В., которому она поручила получить присужденные ей деньги.

         Выслушав доводы представителя заявительницы, представителя финансового управления администрации <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

         В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

           В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Яйлоян Р.З. ДД.ММ.ГГГГ направила в Финансовое Управление администрации муниципального образования <адрес> заявление об исполнении определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании с администрации муниципального образования <адрес> в пользу Яйлоян Р.З. 5228 рублей, указав счет, на который перечислить указанную сумму и, приложив к нему определение суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом <адрес>. Так же, Яйлоян Р.З. в этом же заявлении просила ее проинформировать в письменной форме о времени перечисления денежных средств по указанному адресу.

         ДД.ММ.ГГГГ в Финансовое управление поступило обращение Яйлоян Р.З. о направлении на исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ

         Судом, установлено, что денежные средства были перечислены заявительнице финансовым управлением на указанный в заявлении счет ДД.ММ.ГГГГ.

         В своем заявлении Яйлоян Р.З. указала на нарушение финансовым управлением её прав, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» (далее - Закон об обращениях). Данное нарушение, по ее мнению, выразилось в нарушении срока (30 дней) для предоставления ответа на ее заявление об исполнении судебного решения.

        Вместе с тем, обращение Яйлоян Р.З. не подпадает под сферу регулирования указанного Федерального закона.

         В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ установленный настоящим законом порядок рассмотрения обращений граждан не распространяется на обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

           То есть, предусмотренный указанным Законом об обращениях порядок их рассмотрения распространяется на все обращения граждан (носит универсальный характер), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. К числу таких законов относятся, прежде всего те, которые определяют осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств.

         То же справедливо и по отношению к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>», который в соответствии с Законом об обращениях устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Таким образом, данный закон <адрес> также не регулирует отношения по исполнению решений судов.

        Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, регламентирован статьей 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в которой установлено, что орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

          В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ, финансовый орган, не позднее пяти рабочих дней после получения заявления об исполнении решения суда должен либо принять документ к исполнению, либо возвратить все поступившие документы и сообщить взыскателю в письменной форме о причинах возврата. Кроме того, финансовый орган при неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления обязан в течение 10 дней информировать об этом взыскателя.

          Таким образом, законом не предусмотрена обязанность органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета, при исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа.

            Права заявителя нарушены не были, так как информацию о поступлении денежных средств на его счет в банке он может получить самостоятельно либо через своего представителя, кому она поручила получить присужденную ей судом денежную сумму.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Заявление Яйлоян ФИО8 на неправомерное бездействие Финансового Управления администрации муниципального образования <адрес> - оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в срок 10 дней.

Председательствующий: