г. Новороссийск       23 июня 2011 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием ст.помощника прокурора прокуратуры г. Новороссийска Разумовой Т.А.

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечхай <данные изъяты> к ИВС при УВД г. Новороссийска, ГУМВД РФ по Краснодарскому краю, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Нечхай О.О. обратился в суд с иском к ИВС при УВД г. Новороссийска, ГУВД РФ Краснодарского края, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС УВД г. Новороссийска с грубыми нарушениями ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в течение указанного времени был помещен в нечеловеческие условия содержания, а именно: помещение ИВС УВД г. Новороссийска расположено в одноэтажном отдельно стоящем помещении, не соответствует техническим параметрам и находится в аварийном состоянии. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, имелись лишь нары, представляющие собой грязное засаленное и не пригодное для назначения лежбище. Постельные принадлежности не выдалась, в камере имелось окно, заваренное решетчатым листом железа с редкими отверстиями, залепленное снаружи грязью, в результате отсутствовал доступ свежего воздуха, в камере находились все курящие, постоянно стояли клубы дыма, был вынужден стать пассивным курильщиком. Вентиляция не была оборудована, камера освещалась плохо. Камеры находились в ужасном состоянии, отсутствовали умывальник, раковина, корзина для мусора. Санузел для оправления естественных нужд представлял собой антисанитарный, опасный для здоровья и жизни человека подобие унитаза и находился не только в грязном от фекалий состоянии, источал зловонный запах, являясь потенциальным источником инфекционных заболеваний, в результате чего случались расстройства желудочно-кишечного тракта. Внутренний вид камер состоял из покрытия типа «шуба» с острыми и травмоопасными углами и наростами, помещение находилось в антисанитарном состоянии. Бачки для питьевой воды отсутствовали. Камера не оборудована столом, табуретками, шкафом для продуктов, вешалками, полкой для туалетных принадлежностей. Водопроводный кран оборудован над унитазом, вода ржавая, пить невозможно. Естественную нужду приходилось справлять в унитаз, который находился на обозримом всем в камере, на глазах у сокамерников, в том числе во время приема пищи. Не предоставлялась ежедневная прогулка, душевых в ИВС не было, пища скудная и однообразная, фрукты, овощи, масло, молоко, молочные продукты и мясо не выдавались. Средства радиовещания отсутствовали, вследствие чего оказались оторванными от внешнего мира. Розетки в камере отсутствовали, вскипятить воду не возможно. Кипяток выдавался 2-3 раза в сутки. Распределение по камерам осуществлялось не уполномоченным лицом, считает, что находился в камере с больными и ранее неоднократно судимыми. Санитарная обработка камер не производилась, не выдавались средства личной гигиены, лекарства отсутствовали, медицинская помощь не оказывалась. Получение продуктов и предметов первой необходимости использовались как средство шантажа для достижения своих целей. За время нахождения в камере ни разу не видел прокурорских работников, его устные замечания относительно нечеловеческих условий содержания игнорировались. Обращаться с жалобами было невозможно, поскольку не было стола и канцелярских принадлежностей. Указанное свидетельствует о содержание в бесчеловечных и невыносимых условиях и унижающему достоинство обращению. Такие условия содержания вызвали у истца унижение и страдание, нарушили его права, которые в соответствии с законом должны быть восстановлены, а причиненный должностными лицами вред, возмещен государством. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей.

Истец отбывает наказание по приговору суда в <данные изъяты>.

Суд, учитывая, что ГПК РФ не содержит норм о необходимости и возможности этапирования и конвоирования осужденных из мест лишения свободы и следственных изоляторов для их участия при рассмотрении дел в порядке гражданского судопроизводства, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Нечхай О.О. в порядке <данные изъяты> ГПК РФ.

Представитель ГУМВД РФ по КК по доверенности Божко И.В. считает иск необоснованным, просит отказать, указав в возражение, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нечхай О.О. содержался в ИВС УВД по г. Новороссийску, расположенном по адресу <адрес>. Учреждение №, являющимся одноэтажным капитальным строением <данные изъяты> постройки.

В соответствии с требованиями нормативных актов размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным Законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Постановлением Правительства РФ. Согласно п. 43. Приказа МВД РФ -950 -2005 г. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдается: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 45.Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Оборудование камер ИВС электрическими розетками запрещено НПА РФ.

Данные требования были соблюдены при содержании в ИВС УВД по г. Новороссийску истца Нечхай О.О.. Он был обеспечен индивидуальным спальным местом, которое оборудовано на нарах, что не противоречит НПА, необходимыми постельными принадлежностями и предметами личной гигиены. Кроме того подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств: продукты питания, туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубную щетку, зубную пасту, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческу). Данные предметы гр. Нечхай О.О. мог получать в посылках.

Кроме того подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; согласно которых на них возлагается проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла. Таким образом, истец Нечхай О.О. и его сокамерники обязаны были наводить порядок в своей камере, мыть пол и поддерживать чистоту в помещении.

Санобработка камер, их дезинфекция производится сотрудниками СЭС г. Новороссийска, согласно заключенных договоров на оказание услуг.

В силу конструктивных особенностей строения здания ИВС (здание постройки <данные изъяты>) в нем отсутствует прогулочный дворик и помещение для помывки содержащихся лиц, по этому данные лица, как правила не содержатся более <данные изъяты> дней в ИВС УВД, а отправляются в СИЗО г. Новороссийска, где им обеспечиваются условия для помывки и прогулки.

Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по органу внутренних дел, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

Согласно гл. 9 указанных Правил, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии органов внутренних дел или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно штатного расписания подразделений ИВС УВД-ОВД МВД России, для оказания медицинских услуг подозреваемым и обвиняемым лицам содержащимся в ИВС утверждена должность фельдшера, функциональные обязанности об оказании первичной медицинской помощи в случае необходимости, наблюдения помещенных арестованных больных лиц и контроля за санитарным состоянием помещений ИВС, которые разработаны и утверждены медицинским отделом ГУВД по Краснодарскому краю. Фельдшеру ИВС - присвоена в 1984 году квалификация «врач- терапевт» по специальности «лечебное дело».

От гр. Нечхай О.О. за время содержания в ИВС УВД по г. Новороссийску жалоб на действия сотрудников милиции, условия содержания, а также состояние здоровья не поступало, что подтверждается его личной подписью в книге учета лиц содержащихся в ИВС УВД, журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УВД, журналом ежедневных осмотров лиц содержащихся в ИВС УВД по г. Новороссийску.

Кроме того сообщает, что документы о штате сотрудников ИВС, их должностные инструкции, информация о финансировании органов и подразделений системы МВД приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении документов регламентирующих порядок обращения со сведениями ограниченного распространения» отнесены к информации для служебного пользования и не могут быть предоставлены.

Наличие вины нарушителя - необходимое условие для наступления обязательства по компенсации морального вреда.

         Факт причинения морального вреда, на который ссылается истец, документально не подтвержден, не были установлены конкретные обстоятельства, доказывающие тяжесть перенесенных им страданий, также не предоставлены доказательства, что данные страдания были им перенесены.

С учетом фактических обстоятельств дела считает, что сумма морального вреда заявлена истцом необоснованна завышена и не соответствует законным требованиям разумности и справедливости.

Начальник ИВС УВД по г. Новороссийску Огнерубов П.А. считает иск не подлежащим удовлетворению, пояснив в возражение, что здание 1905 года постройки, требует ремонта, прогулочный дворик отсутствует, финансирование на ремонт не выделяется. Сведения, изложенный Нечхай О.О. не соответствуют действительности. В камерах находятся нары, содержащимся, в том числе Нечхай О.О., выдают матрацы и постельные принадлежности, мыло. Стены действительно имеют шероховатое покрытие, это вызвано необходимостью исключить написание на стенах задержанными. Камеры оборудованы вентиляцией и радио, окно зарешечено мелкой сеткой для исключения суицидов с использованием решетки окна. Имеется освещение. Туалет находится в камере, отгорожен стенкой. Действительно в камерах черные стены ввиду их поражения грибком, поскольку из за рельефа, большая часть стены находится под землей. Работники ИВС контролируют санитарное состояние камер, камеры убираются и обрабатываются. Питание трехразовое, кипяток и питьевая вода выдаются, в камере находится и кран с водопроводной водой, раковина отсутствует, но расположение крана над унитазом позволяет обеспечить санитарные нужды. Прокуратура проводила регулярные проверки, нарушений не было. За время содержания Нечхай О.О., каких либо жалоб с его стороны, в том числе на условия содержания, состояние здоровья, отношения сокамерников, не было.

Представитель Управления Федерального казначейства по доверенности Куля М.Н. считает иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия доказательств нарушения условий содержания и факта причинения морального вреда.

Участвующий в деле ст.помощник прокурора Разумова Т.А. так же считает иск не подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные доводы истца и выслушав возражения ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. ст. 17, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и разделом V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в дальнейшем указанных Правил), подозреваемые и обвиняемые имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа и им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом, краном с водопроводной водой. Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, должна быть предоставлена возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, выдаются средства личной гигиены.

Обязанность содержать лиц, находящихся под стражей, возложена в том числе и на изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД. Из пояснений начальника ИВС усматривается, что ИВС при УВД по г. Новороссийску ранее ставил перед вышестоящими органами вопрос о выделении средств на приведение ИВС в соответствие с требованиями указанного закона, однако финансирование на эти цели не поступало, в связи с чем требования Закона РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» было нарушено из-за отсутствия должного финансирования.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ИВС УВД по г. Новороссийску.

Как следует из пояснений руководителя ИВС и данных технического паспорта, здание, в котором расположено ИВС <адрес> <данные изъяты> года постройки, требует ремонта, отсутствует территория, позволяющая обеспечить наличие прогулочного дворика, соответственно, лица, содержащиеся в ИВС в том числе Нечхай О.О., в нарушение Правил за время нахождения в ИВС в течение <данные изъяты> дней на прогулку не выводился.

Стороны также согласились, что камеры не оборудованы умывальником (раковиной), не оборудованы столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, о чем свидетельствуют и предоставленные суду фотографии.

Фотографии санитарного узла камеры свидетельствуют об отсутствии необходимых требований приватности, а так же о неудовлетворительном состоянии стен камер, наличии признаков на стенах камер сырости и грибка. Душем ИВС не оборудован.

Отсутствие таких базовых удобств, являлось следствием размещения ИВС в помещении <данные изъяты> года постройки.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что при содержании Нечай О.О. в ИВС УВД по Новороссийску были нарушены требования выше указанных Закона и Правил, а создаваемые бытовые условия не отвечали требованиям гигиены и санитарии, чем было нарушено право Нечай О.О. на пользование ежедневной прогулкой, санузлом с необходимыми требованиями приватности, бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии (отсутствовал умывальник, стол и скамейки, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, бачок для питьевой воды, таз для гигиенических целей и стирки одежды), тогда как ст.21 ч. 1 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

Следовательно в период, относящийся к обстоятельствам дела, заявитель был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство.

В остальной части утверждения Нечхай О.О. о нарушении условий его содержания под стражей опровергаются следующими исследованными доказательствами.

Как следует из фотографий, камеры оборудованы нарами, на которых имеются матрацы и постельные принадлежности, следовательно утверждение истца об отсутствии спальных мест и постельных принадлежностей, являются не соответствующими действительности. Из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС следует, что со стороны Нечхай О.О. за время его содержания, жалоб на здоровье не поступало. Из журнала ежедневных осмотров, журнала медицинских осмотров, так же следует, что со стороны лиц, содержащихся в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалоб не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ Нечхай находится в камере № (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), ДД.ММ.ГГГГ камера № чел., ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.. Как пояснил суду начальник ИВС и следует из вышеуказанных журналов, доводы истца о размещении его в камерах с больными, являются не состоятельными. Размещение в камерах производилось уполномоченными лицами, сотрудниками ИВС. В камерах имеется радио, вентиляция, освещение. Лица, содержащиеся в ИВС обеспечивались трехразовым питанием. Уборка и поддержание порядка в камерах возложена на лиц, содержащихся в камерах. Нечхай О.О. был обеспечен предметами личной гигиены (мылом). Имел право получать в передачах и приобретать за счет собственных денежных средств: продукты питания, туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубную щетку, зубную пасту, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческу). Наличие в камерах электрических розеток законом не предусмотрено.

В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суд помимо характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, учитывает и степень вины ответчиков, и следующие заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении здоровья Нечхай О.О., поскольку каких-либо доказательств его обращения за медицинской помощью из-за ненадлежащих условий его содержания в ИВС в указанный выше период Нечхай О.О. не представлены и судом не добыты.

Суд учитывает, что условия содержания истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в ИВС, при этом судом также не добыто доказательств того, что должностные лица ИВС имели цель причинить Нечхай О.О. физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает Министерство финансов РФ, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 125ГКРФ.

Согласно Положению о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изоляторы временного содержания содержатся за счет средств республиканского бюджета РФ.

Поскольку в соответствии со ст. 1071 ГК РФ от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу Нечнай О.О. является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая требования разумности и справедливости, степень физических и нравственных страданий истца, размер компенсации морального вреда суд определяет в размере 1500 рублей.

Возражения ответчиков, основанные на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда, суд во внимание не принимает, поскольку заявитель не должен представлять доказательства в обоснование морального вреда, который был причинен, что следует в числе многих примеров, Постановление Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу "<данные изъяты>" (<данные изъяты>), жалоба №, №; Постановление Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу "<данные изъяты>" (<данные изъяты>), жалоба №, №; Постановление Европейского Суда по делу "<данные изъяты> (<данные изъяты>), жалоба №, № (извлечения), а также Постановление Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ) по делу "<данные изъяты>" (<данные изъяты>), жалоба №, №).

Судом учитывается, что Европейский Суд неоднократно подчеркивал, что для установления нарушения страдания и унижение должны выходить за пределы неизбежного элемента страданий и унижения, связанных с данной формой обращения или наказания. Меры, лишающие лицо свободы, часто могут включать в себя такой элемент. В соответствии со статьей 3 Конвенции государство должно обеспечить, чтобы заключенный содержался под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства и чтобы формы и методы исполнения этой меры не причиняли ему страдания и трудности, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий заключению.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что подлежит взысканию в пользу истца за причиненный моральный вред денежная сумма в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нечхай <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Нечхай <данные изъяты> в счет возмещения морального вреда 1500 рублей.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий