Дело № 2-2549/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А.И. при секретаре Рыжковой А.М. с участием прокурора Сазоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчака ФИО8 к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, направлении представления об увольнении из таможенных органов приказом Федеральной таможенной службы России, установил: Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении Б.Г. Корчака» Корчак Б.Г. был назначен в порядке перевода по службе с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи Новороссийской таможни. До назначения в Новороссийскую таможню он проходил службу в Дальневосточном таможенном управлении (далее - ДВТУ) в аналогичной должности. Приказом ДВТУ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Б.Г. Корчаке» объявлен приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Корчака Б.Г. на должность в Новороссийскую таможню. Во исполнение указанных приказов приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Корчак Б.Г. назначен в порядке перевода по службе с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи Новороссийской таможни. ДД.ММ.ГГГГ бюро медико - социальной экспертизы ему установлена вторая группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ по заключению Военно - врачебной комиссии Корчак Б.Г. был признан не годным к службе в таможенных органах. Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении Б.Г. Корчака» Корчак Б.Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в таможенных органах РФ в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.19976г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в таможенных органах). Корчак Б.Г. обратился в суд с иском к начальнику Новороссийской таможни о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, направлении представления об увольнении из таможенных органов приказом Федеральной таможенной службы России, указывая в обоснование, что он назначался на службу в Новороссийскую таможню приказом ФТС России и должен быть уволен со службы приказом ФТС России, поскольку в приказе ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен на конкретную должность и в конкретный таможенный орган. В судебном заседании истец Корчак Б.Г. уточнил свои исковые требования и просил считать ответчиком по заявленному иску не начальника Новороссийской таможни, а Новороссийскую таможню, настаивал на удовлетворении иска и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом Корчак Б.Г. пояснил, что он не оспаривает основания увольнения, но считает, что, кто его назначал на должность, тот имел право и увольнять с должности, то есть руководитель ФТС России. ВрИО начальника таможни Ровчак А.В., подписавший приказ о его увольнении, не имел права подписывать приказ, так как не был ознакомлен под роспись с должностной инструкцией начальника таможни. В случае признания его увольнения незаконным, дата увольнения приказом ФТС России будет более поздней и за этот период он имел бы право на получение денежного довольствия в размере около 200 000 руб. Приказ об увольнении он, Корчак, получил через несколько дней после его издания, но пропустил срок для его оспаривания в судебном порядке по уважительной причине. Просит суд восстановить срок для обращения с иском в суд, так как он тяжело болел и по состоянию здоровья не мог заниматься оформлением иска сразу после увольнения. До этого он обращался с заявлением в транспортную прокуратуру, которая, по существу не рассмотрела вопрос, касающийся приказа о назначении его на должность в Новороссийскую таможню руководителем ФТС России, и ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ о правомерности действий Новороссийской таможни. Представитель Новороссийской таможни по доверенности Корякина Т.С. иск не признала и пояснила, что Корчак Б.Г. назначен на должность начальника отдела Новороссийской таможни приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода и об этом указано в приказе. Согласно приказу ФТС России № 1504 от 01.12.2008г. утверждено Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах РФ. В соответствии с п. 8 Положения контракт заключается в письменной форме между гражданином либо сотрудником и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один, три, пять лет. Согласно п. 21 Положения решение о заключении либо не заключении контракта с сотрудником на новый срок принимается начальником соответствующего таможенного органа, имеющим право назначения на соответствующую должность. В соответствии с п. 22 указанного Положения при назначении сотрудника на должность издается приказ таможенного органа и подписывается контракт. Согласно приказу Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Корчак Б.Г. назначен в порядке перевода по службе с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи Новороссийской таможни во исполнение приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Приказ № подписан начальником Новороссийской таможни Цыгановым В.К. ДД.ММ.ГГГГ Новороссийская таможня в лице начальника Новороссийской таможни Цыганова В.К. заключила с Корчаком Б.Г. контракт о службе в таможенных органах в РФ. Приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Корчака Б.Г. подписан временно исполняющим обязанности начальника Новороссийской таможни Ровчаком А.В. и не противоречит п. 21 указанного Положения. Данный приказ соответствует также требованиям трудового законодательства, поэтому оснований для удовлетворения иска Корчака Б.Г. не имеется. Новороссийская таможня просит применить срок исковой давности по заявленному спору. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Сазоновой Е.В., полагавшей исковые требования Корчака Б.Г. необоснованными, суд находит, что в удовлетворении иска Корчаку Б.Г. следует отказать. В соответствии с пунктом 1, подпунктом 9 пункта 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа; сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах, в том числе, по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах. Согласно ст.53 указанного Федерального закона в случае несогласия сотрудника таможенного органа с решением об увольнении со службы в таможенных органах он вправе обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд. Ст. 54 указанного Федерального закона предусмотрено, что сотрудники таможенных органов, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах, подлежат восстановлению на службе в таможенных органах в должности, с которой они были незаконно уволены. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ приказом Новороссийской таможни № в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» полковник таможенной службы Корчак Б.Г. уволен со службы в таможенных органах РФ с должности начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи, в соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 48 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в таможенных органах). Из пояснений истца Корчак Б.Г. в судебном заседании следует, что он не оспаривает основания увольнения в связи с установлением ему второй группы инвалидности согласно справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ВВК о том, что он не годен к службе в таможенных органах. Что касается доводов истца о том, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении со службы в таможенных органах издан ненадлежащим таможенным органом, то, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит их несостоятельными. Так, судом установлено, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Корчака Б.Г. со службы в таможенных органах подписан ВрИО начальника Новороссийской таможни Ровчаком А.В., на которого руководителем ФТС России приказом от ДД.ММ.ГГГГ № возложено исполнение обязанностей начальника Новороссийской таможни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд не может принять во внимание ссылку истца на то, что в должностной инструкции начальника Новороссийской таможни отсутствует подпись об ознакомлении с инструкцией Ровчака А.В. и он не имел права подписывать приказ об увольнении. Доводы истца о том, что он, Корчак, был назначен на указанную должность приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому и уволить его следовало также приказом ФТС России, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Корчака Б.Г. на должность начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи с ДД.ММ.ГГГГ был издан во исполнение приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № « О назначении Корчака Б.Г.» и приказа Дальневосточного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № « О Б.Г. Корчаке» о назначении в порядке перевода по службе из Дальневосточного таможенного управления. Должность начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи, которую занимал Корчак Б.Г., является номенклатурой Новороссийской таможни, поэтому суд приходит к выводу о том, что начальник Новороссийской таможни имел право как на издание приказа о назначении Корчака Б.Г. на данную должность, так и на издание приказа об увольнении его со службы в таможенных органах. Согласно п.22. Положения «О порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации", утвержденного Приказом ФТС РФ от 01.12.2008 N 1504, при назначении сотрудника на должность издается приказ таможенного органа и подписывается контракт. Контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с Корчаком Б.Г. также был заключен Новороссийской таможней в лице начальника Новороссийской таможни Цыганова В.К. в соответствии со ст.10 Федерального Закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и п.8 указанного Положения, предусматривающим, что контракт заключается в письменной форме между гражданином либо сотрудником и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один, три, пять лет. Согласно п. 21 указанного Положения решение о заключении либо не заключении контракта с сотрудником на новый срок принимается также начальником соответствующего таможенного органа, имеющим право назначения на соответствующую должность. На основании изложенного суд считает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Корчака Б.Г. со службы в таможенных органах издан Новороссийской таможней в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ « О службе в таможенных органах Российской Федерации», не нарушает прав Корчака Б.Г. и его исковые требования о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, направлении представления об увольнении из таможенных органов приказом Федеральной таможенной службы России не подлежат удовлетворению. С учетом представленных истцом медицинских документов о наличии у него заболевания, воспрепятствовавшего ему обратиться с иском в суд о восстановлении на службе в установленный ст. 392 ТК РФ месячный срок, суд считает, что причины пропуска указанного срока являются уважительными и в соответствии со ст. 205 ГК РФ срок исковой давности по заявленному истцом спору подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Корчаку ФИО9 отказать в удовлетворении иска к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении со службы в таможенных органах Российской Федерации, восстановлении на службе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, направлении представления об увольнении из таможенных органов приказом Федеральной таможенной службы России. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.