Дело № 2-2753/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.

при секретаре Щербаковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковалёва <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты Краснодарского края об индексации ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и о взыскании задолженности по данным выплатам,

УСТАНОВИЛ:

Ковалёв Н.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты Краснодарского края об индексации ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и о взыскании задолженности по данным выплатам. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о чём свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная командиром в/ч №, вследствие чего получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, что явилось причиной наступления инвалидности с утратой трудоспособности. УСЗН ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

           Истец указал, что имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), а именно: 1) ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона; 2) ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 22 ст. 14 Закона; 3) ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии со ст. 39 Закона.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву Н.С. произведена индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением УСЗН в г. Новороссийске обязано в дальнейшем индексировать указанные выше суммы компенсационных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае.

         Однако, в нарушение действующего законодательства, Управлением социальной защиты населения своевременно не была проведена индексация по указанным выше компенсационным выплатам за период с 2004г. по настоящее время.

          В своём исковом заявлении Ковалёв Н.С. просил суд: произвести индексацию ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать единовременно, за счёт средств федерального бюджета, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в его пользу задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью (ВВЗ) в размере 34 130 руб. 69 коп. (тридцать четыре тысячи сто тридцать рублей 69 копеек), задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 14 140 руб. 67 коп. (четырнадцать тысяч сто сорок рублей 67 копеек), задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 098 руб. 39 коп. (три тысячи девяносто восемь рублей 39 копеек), а всего единовременно взыскать 51 369 руб. 75 коп. (пятьдесят одна тысяча триста шестьдесят девять рублей 75 копеек); обязать с ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края выплачивать за счёт средств федерального бюджета Ковалёву Николаю Степановичу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3 065,82 руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 912,91 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 226,27 руб.; обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, в дальнейшем, индексировать присужденные компенсационные выплаты согласно действующему законодательству РФ.

             В судебном заседании представитель истца Дротянко А.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования с учетом проверки правильности расчетов, и просил суд взыскать с УСЗН г. Новороссийска задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 48 707,68 руб., задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 20 388,78 руб. и задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2 808,78 руб. Обязать с ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края выплачивать за счёт средств федерального бюджета Ковалёву Н.С. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3 495,85 руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 040,97 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 398,30 руб.

Представители УСЗН г. Новороссийска с исковыми требованиями не согласились, просят суд отказать Ковалёву Н.С. в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Считают, что истцом получены все причитающиеся выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), истец имеет право на: 1) ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона; 2) ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 22 ст. 14 Закона; 3) ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии со ст. 39 Закона.

Право истца на указанные выплаты УСЗН г. Новороссийска не оспаривает, и эти выплаты производит в определённом объёме.

     Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву Н.С. произведена индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением УСЗН в г. Новороссийске обязано в дальнейшем индексировать указанные выше суммы компенсационных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае.

         В связи с тем, что УСЗН в г. Новороссийске не была произведена индексация ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, указанные суммы подлежат перерасчёту с ДД.ММ.ГГГГ.

         По сведениям, представленным УСЗН в г. Новороссийске в справке Ковалёву Н.С., выплачивали ежемесячно ВВЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 1000 руб., ( кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ была произведена единовременная выплата по решению суда в размере 5997,6 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- по 1540,08 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 1669,66 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. по 1803,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 1992,57 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 2251,6 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 2476,76 руб. ежемесячно.

         Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивалась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 300 руб. ежемесячно, (кроме того, за этот период была произведена единовременная выплата по решению суда в размере 1783,8 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 458,08 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 476,49 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 538,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 592,27 руб. ежемесячно.

          Ежегодная компенсация за вред здоровью выплачивалась: ДД.ММ.ГГГГ по 400 руб. ежегодно; за ДД.ММ.ГГГГ - 440 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - 488,4 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ - 532,36 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ - 574,95 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ. - 635,32 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ - 717,91 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ - 789,7 руб. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ была произведена единовременная выплата по решению суда в размере 335,1 руб.

         В ДД.ММ.ГГГГ году среднегодовая величина прожиточного минимума составила: (<данные изъяты> 1235,25 руб. ( Распоряжения Главы администрации Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

         В ДД.ММ.ГГГГ среднегодовая величина прожиточного минимума составила: ( <данные изъяты> 1466 руб. Рост прожиточного минимума равен <данные изъяты> 1,187. ( Распоряжения Главы администрации Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от21.01.2004 г.).

         С ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву Н.С. должны индексировать ежемесячную сумму ВВЗ: <данные изъяты> 1828,93 руб.; ежемесячную сумму на приобретение продтоваров: <данные изъяты> 544,6 руб.; ежегодная сумма за вред здоровью: <данные изъяты> 731,55 руб.

         В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством РФ.

         ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ-31 "О внесении изменений и дополнений в ФЗ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС", который определил новый порядок сумм возмещения вреда, установив ежегодную индексацию исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о Федеральном Бюджете на текущий год.

         В отношении придания новому порядку индексации выплат ВВЗ обратной силы Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О установил, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд должен руководствоваться конституционным правом равенства всех перед законом (ст. 19 ч. 1 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы и надлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей выплат критериев их индексации, в связи, с чем новое правовое регулирование, так как оно снижает уровень компенсаций, не может быть распространено на правоотношения, сложившиеся в период прежнего правового регулирования - в ДД.ММ.ГГГГ, индексация по росту прожиточного минимума благоприятнее, чем по уровню инфляции.

               Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву Н.С. должны были проиндексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - 1828,93 руб. х 1,11 = 2030,11 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 544,6 руб. х 1,11 = 604,51 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 731,55 руб. х 1,11 = 812,02 руб. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

              С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - <данные изъяты> 2212,82 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - <данные изъяты> 658,92 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - <данные изъяты> 885,10 руб. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

              С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - <данные изъяты> 2389,85 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - <данные изъяты> 711,63 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - <данные изъяты> 955,9 руб. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

              С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - <данные изъяты> 2640,78 руб.<данные изъяты> = 31689,36 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - <данные изъяты> 786,35 руб.<данные изъяты> 9436,2руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - <данные изъяты> 1056,27 руб. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»).

              С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - 2640,78 х 1,13 = 2984,08руб.2984,08 руб. х 12 мес. = 35808,96 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 786,35 руб. х 1,13 = 888,58 руб. 888,58 руб. х 12 мес. = 10662,96 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1056,27 х 1,13 = 1193,60руб.

            С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - <данные изъяты> 3282,49 руб.<данные изъяты> 39389,88 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - <данные изъяты> 977,44 руб. <данные изъяты> 11729,28 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - <данные изъяты> 1312,96 руб.

              С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - 3282,49 руб. х 1,065 = 3495,85 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов питания - 977,44 руб. х 1,065 = 1040,97 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1312,96 х 1,065 = 1398,30 руб.

              Общая сумма ежемесячной компенсации ВВЗ, подлежащая выплате Ковалёву Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 205685,32 руб., фактически выплачено УСЗН - 156977,64 руб. Задолженность по компенсации ВВЗ равна: <данные изъяты> 48707,68 руб.

              Общая сумма ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания, подлежащая выплате Ковалёву Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 61247,46 руб., фактически выплачено УСЗН - 40858,68 руб. Таким образом, <данные изъяты> 20388,78 руб. - задолженность по компенсации на приобретение продтоваров.

              Общая сумма ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащая выплате Ковалёву Н.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6947,42 руб., фактически выплачено УСЗН - <данные изъяты> 2808,78 руб. - задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью.

     Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 48 707,68 руб., задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 20 388,78 руб. и задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2 808,78 руб.. Кроме того, ответчик обязан с ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств федерального бюджета выплачивать Ковалёву Н.С. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3 495,85 руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 040,97 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 398,30 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ковалёва Николая Степановича удовлетворить.

Взыскать единовременно, за счёт средств федерального бюджета, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в пользу Ковалёва <данные изъяты> задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью (ВВЗ) в размере 48707 руб. 68 коп. (<данные изъяты>), задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 20388 руб. 78 коп. (<данные изъяты>), задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2808 руб. 78 коп. (<данные изъяты> ).

         Обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать за счёт средств федерального бюджета Ковалёву Николаю Степановичу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3495,85 руб. (<данные изъяты>), ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1040,97 руб. (<данные изъяты>), ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1398,30 руб. (<данные изъяты>).

        Обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, в дальнейшем, индексировать присужденные компенсационные выплаты согласно действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий           

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.06.2011 г.