Дело № 2-2765/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2011г.                     Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ишо ФИО6 о признании бездействия администрации МО г. Новороссийск неправомерным,

установил:

Ишо Г.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО г. Новороссийск неправомерным.

При этом указал в обоснование, что ему принадлежит на праве собственности нежилое строение - магазин ФИО7 площадью 170,4 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 189 кв.м. по <адрес>, предоставленном ему в аренду постановлением главы администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства торгового комплекса. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО г. Новороссийск принято постановление № о формировании, утверждении границ и размеров нового земельного участка площадью 206 кв.м. в <адрес> предоставлении его в аренду Ишо Г.А. для эксплуатации магазина и внесении изменения в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе эксплуатации строения ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, необходимого для реконструкции, т. е. надстройки второго этажа существующего магазина, и приложил необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что градостроительный план подготовлен и находится на согласовании в МУ «Управлении архитектуры и градостроительства», о результатах выполненных работ будет сообщено дополнительно. Однако, в установленный законом срок градостроительный план не был утвержден, чем администрацией г. Новороссийска нарушены его права.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кривенок М.В. поддержал заявление Ишо Г.А., настаивал на его удовлетворении и подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности Сидорина И.В. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что градостроительный план по заявлению Ишо Г.А. подготовлен и находится на согласовании. Срок выдачи плана нарушен в связи с тем, что технический исполнитель градостроительного плана допустил нарушения в технической части оформления плана и план неоднократно возвращался на доработку. Заявителю был дан ответ о том, что градостроительный план находится на согласовании и о результатах выполненной работы он будет проинформирован дополнительно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени градостроительный план не утвержден и дополнительный ответ заявителю не был дан.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, суд находит заявление Ишо Г.А. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п.17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Как следует из материалов дела, заявителю Ишо Г.А. принадлежит на праве собственности нежилое строение - магазин площадью 170,4 кв.м., по <адрес> на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ Строение было расположено на земельном участке общей площадью 189 кв.м. по <адрес>, предоставленном ему в аренду постановлением главы администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства торгового комплекса. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО г. Новороссийск издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о формировании, утверждении границ и размеров нового земельного участка площадью 206 кв.м., кадастровый номер №, в <адрес>, и предоставлении его в аренду Ишо Г.А. для эксплуатации магазина и внесении изменения в постановление главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства г. Новороссийска был утвержден градостроительный паспорт земельного участка и выдано разрешение на строительство, одноэтажного торгового комплекса. После завершения строительно-монтажных работ Ишо Г.А. выдано МУ «Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Новороссийска» разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе эксплуатации строения ДД.ММ.ГГГГ Ишо Г.А. обратился в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, необходимого для реконструкции, т. е. надстройки второго этажа, существующего магазина ФИО8 и приложил необходимый пакет документов.

Однако, в установленный п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ тридцатидневный срок градостроительный план не был подготовлен и утвержден, чем администрацией МО г. Новороссийск нарушены права Ишо Г.А.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю дан ответ о том, что градостроительный план подготовлен и находится на согласовании в МУ «Управлении архитектуры и градостроительства», о результатах выполненных работ будет сообщено дополнительно в срок до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени дополнительная информация по указанному вопросу в адрес заявителя администрацией МО г. Новороссийск не направлялась.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает указанные действия администрации МО г. Новороссийск неправомерными, поскольку администрацией не было выполнено установленное законом требование о подготовке и утверждении в месячный срок по заявлению Ишо Г.А. градостроительного плана земельного участка, предусматривающего реконструкцию строения.

Оспариваемыми действиями администрации МО г. Новороссийск заявителю Ишо Г.А. созданы препятствия для получения утвержденного градостроительного плана земельного участка.

В связи с изложенным суд находит обоснованным заявление Ишо Г.А. о признании бездействия администрации МО г. Новороссийск неправомерным.

Признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование Ишо Г.А. об обязании администрации МО г. Новороссийск подготовить и утвердить градостроительный план земельного участка также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

Признать неправомерным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не подготовке и выдаче в установленный законом срок градостроительного плана земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №, предусматривающего реконструкцию (надстройку второго этажа) одноэтажного магазина литер «А».

Обязать Администрацию г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и утвердить градостроительный план земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №, предусматривающий реконструкцию (надстройку второго этажа) одноэтажного магазина литер «А».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.