Дело № 2-2670/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А. при секретаре Щербаковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пронина <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты Краснодарского края об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и о взыскании задолженности по данным выплатам, УСТАНОВИЛ: Пронин А.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты Краснодарского края об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и о взыскании задолженности по данным выплатам. В обоснование заявленных требований истец указал, что Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении вышеуказанного решения, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены его исковые требования об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с этими судебными актами УСЗН в г. Новороссийске было обязано в дальнейшем индексировать указанные выше суммы компенсационных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае. В связи с тем, что УСЗН в г. Новороссийске не была произведена индексация ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, указанные суммы подлежат перерасчёту с ДД.ММ.ГГГГ. В своём исковом заявлении Пронин А.В. просил суд: 1) произвести индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) взыскать единовременно, за счёт средств федерального бюджета, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в его пользу задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 73 958 руб. 34 коп. (семьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят восемь рублей 34 копейки), задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 065 руб. 21 коп. (три тысячи шестьдесят пять рублей 21 копейка), а всего единовременно взыскать 77 023 руб. 55 коп. (семьдесят семь тысяч двадцать три рубля 55 копеек); 3) обязать с ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края выплачивать за счёт средств федерального бюджета Пронину <данные изъяты> ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 286 руб.78 коп., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 919 руб. 83 коп.; 4) обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, в дальнейшем, индексировать присужденные компенсационные выплаты согласно действующему законодательству РФ. В порядке ст. 39 ГПК РФ представитель истца Дротянко А.В. заявил ходатайство об уменьшении исковых требований и просил суд: взыскать с УСЗН г. Новороссийска задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 53 493 руб. 30 коп. и задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 842 руб. 41 коп. Обязать с ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края выплачивать за счёт средств федерального бюджета Пронину <данные изъяты> ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 279 руб. 27 коп., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 705 руб. 66 коп. В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Дротянко А.В. на удовлетворении иска, с учетом уточнений сумм настаивали, по основаниям в нем изложенным. Представители УСЗН г. Новороссийска с исковыми требованиями не согласились, просят суд отказать Пронину А.В. в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Считают, что истцом получены все причитающиеся выплаты, предусмотренные действующим законодательством. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), истец имеет право на: 1) ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 22 ст. 14 Закона; 2) ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии со ст. 39 Закона. Право истца на указанные выплаты УСЗН г. Новороссийска не оспаривает, и эти выплаты производит в определённом объёме. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении вышеуказанного решения, определением от ДД.ММ.ГГГГ Пронину А.В. произведена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этими же судебными актами УСЗН в г. Новороссийске обязано в дальнейшем индексировать указанные выше суммы компенсационных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае. В связи с тем, что УСЗН в г. Новороссийске не была произведена индексация ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, указанные суммы подлежат перерасчёту с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, представленным УСЗН в г. Новороссийске в справке Пронину А.В., выплачивали ежемесячно компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 600 руб. (300 руб. х 2 - с учётом выплаты компенсации на несовершеннолетнего ребёнка, имеющего право на такую компенсацию) ежемесячно, (кроме того, за этот период были произведены единовременные выплаты по решению суда - 4 075,72 руб., 5 276,6 руб., 3 467,1 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 732,6 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 798,54 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 862,42 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 431,21 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 476,49 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 538,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 592,27 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по 630,77 руб. ежемесячно. Ежегодная компенсация за вред здоровью выплачивалась: с ДД.ММ.ГГГГ г. по 400 руб. ежегодно; за ДД.ММ.ГГГГ. - 440 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 488,4 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 532,36 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 574,95 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 635,32 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 717,91 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год - 789,7 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год - 841,03 руб. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. были произведены единовременные выплаты по решению суда: 584,57 руб., 232,8 руб., 351,77 руб., 462,28 руб. В ДД.ММ.ГГГГ году среднегодовая величина прожиточного минимума составила: (<данные изъяты>) : 4 = 1235,25 руб. (Распоряжения Главы администрации Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). В ДД.ММ.ГГГГ году среднегодовая величина прожиточного минимума составила: (<данные изъяты>) : 4 = 1466 руб. Рост прожиточного минимума равен 1466 : 1235,25 = 1,187. ( Распоряжения Главы администрации Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от21.01.2004 г.). С ДД.ММ.ГГГГ Пронину А.В. должны индексировать ежемесячную сумму на приобретение продтоваров: 563,83 руб. х 1,187 = 669,27 руб., 669,27 руб. х 2 (<данные изъяты>) х 12 мес. = 16 062,48 руб.; ежегодная сумма за вред здоровью: 751,77 руб. х 1,187 = 892,35 руб. В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством РФ. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ-31 "О внесении изменений и дополнений в ФЗ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС", который определил новый порядок сумм возмещения вреда, установив ежегодную индексацию исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о Федеральном Бюджете на текущий год. В отношении придания новому порядку индексации выплат ВВЗ обратной силы Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О установил, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд должен руководствоваться конституционным правом равенства всех перед законом (ст. 19 ч. 1 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы и надлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей выплат критериев их индексации, в связи, с чем новое правовое регулирование, так как оно снижает уровень компенсаций, не может быть распространено на правоотношения, сложившиеся в период прежнего правового регулирования - в 2002-2004 годах, индексация по росту прожиточного минимума благоприятнее, чем по уровню инфляции. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Пронину А.В. должны были проиндексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов питания - 669,27 руб. х 1,11 = 742,89 руб., 742,89 руб. х 2 (<данные изъяты>) х 12 мес. = 17 829,36 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 892,35 руб. х 1,11 = 990,51 руб. (<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов питания - 742,89 руб. х 1,09 = 809,75 руб., 809,75 руб. х 2 (с учётом ребёнка до 14 лет) х 12 мес. = 19 434 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 990,51 руб. х 1,09 = 1 079,66 руб. (<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 809,75 руб. х 1,08 = 874,53 руб., 874, 53 руб. х 2 (с учётом ребёнка до 14 лет) х 10 мес. + 874,53 руб. х 2 мес. = 19 239,66 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1 079,66 руб. х 1,08 = 1 166,03 руб. (<данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 874,53 руб. х 1,105 = 966,36 руб.,966,36 руб. х 12 мес.= 11 596,32руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1 166, 03 руб. х 1.105 = 1 288,46 руб. (Постановление <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 966,36 руб. х 1,13 = 1 091,99 руб., 1 091,99 руб. х 12 мес. = 13 103,88 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1 288,46 х 1,13 = 1 455,96руб. С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 1 091,99 руб. х 1,1 = 1 201,19 руб., 1 201,19 руб. х 12 мес. = 14 414,28 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1 455,96 руб. х 1,1 = 1 601,56 руб. С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ежемесячные выплаты на приобретение продуктов питания - 1 201,19 руб. х 1,065 = 1 279,27 руб.; ежегодную сумму за вред здоровью - 1 601,56 х 1,065 = 1 705,66 руб. Общая сумма ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания, подлежащая выплате Пронину А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 111 679,98 руб., фактически выплачено УСЗН - 58 186,68 руб. Таким образом, 111 679,98 руб. - 58 186,68 руб. = 53 493,30 руб. - задолженность по компенсации на приобретение продтоваров. Общая сумма ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащая выплате Пронину А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 474,53 руб., фактически выплачено УСЗН - 4 632,12 руб. 8 474,53 руб. - 4 632,12 руб. = 3 842,41 руб. - задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 53 493 руб. 30 коп., задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 842 руб. 41 коп. Кроме того, ответчик обязан с ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств федерального бюджета выплачивать истцу ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 279,27 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 705,66 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Пронина <данные изъяты> удовлетворить. Взыскать единовременно, за счёт средств федерального бюджета, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в пользу Пронина <данные изъяты> задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 53 493 руб. 30 коп. (<данные изъяты>), задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 842 руб. 41 коп. <данные изъяты> ). Обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать за счёт средств федерального бюджета Пронину <данные изъяты> ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 279,27 руб. (<данные изъяты>), ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 1 705,66 руб. (<данные изъяты>. Обязать Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, в дальнейшем, индексировать присужденные компенсационные выплаты согласно действующему законодательству РФ. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий