РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года                                                                      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Чанова Г.М.,

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сакович ФИО8 об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Сакович В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что заявителю на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключил договор купли-продажи принадлежащей ему доли в праве собственности на земельный участок с Ачаковским М.А. В этот же день документы были поданы в УФСГРКиК по КК для осуществления государственной регистрации указанного договора и оформления права собственности на Ачаковского М.А. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено уведомление УФСГРКиК по КК о приостановлении государственной регистрации договора по тем основаниям, что заявителем не были представлены документы, на основании которых произошло изменение разрешенного использования данного земельного участка. Просит признать уведомление о приостановлении государственной регистрации УФСГРКиК по КК в регистрации права собственности на 2200/45631 долю на земельный участок площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать УФСГРКиК по КК зарегистрировать право собственности за Ачаковским М.А. право собственности на вышеуказанную долю земельного участка.

Представитель заявителя по доверенности Лопарев Р.В. в судебном заседании поддержал требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным выше, приведя дополнения, что заявитель обратился в УФСГРКиК по КК с просьбой зарегистрировать договор купли-продажи доли в праве. Свидетельство о госрегистрации права было сначала с указанием категория земель- земли населенных пунктов- для сельскохозяйственного использования, потом заявитель получил кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешено использование участка - для ИЖС. Все необходимые документы для регистрации у заявителя имеются, какие-либо другие у УФСГРКиК по КК не было надобности истребовать и приостанавливать регистрацию.

Представитель УФСГРКиК по КК по доверенности Рыбина К.А. заявленные требования не признала, приведя возражения, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118055:1101 расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, в связи с чем была приостановлена регистрация.

Заинтересованное лицо Ачаковский М.А. в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, уведомлен надлежащим образом.

Представитель МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» по доверенности Сидорина И.В. просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, при этом подтвердила факт, что генеральным планом развития <адрес>, утвержденным решение Городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер 23:47:0118055:1101 общей площадью 45631 кв.м., принадлежащего в общей долевой собственности Саковичу В.А. входит в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (градостроительная зона Ж-1) и до настоящего времени не изменен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Сакович В.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 27043/45631) принадлежит земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов- для сельскохозяйственного использования, площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес> на основании Протокола № Общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Лагуна Мысхако» от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ 023188 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: для сельскохозяйственного использования, имеет разрешенное использование: Для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключил договор купли-продажи принадлежащей ему доли в праве собственности на земельный участок с Ачаковским М.А., согласно которому Сакович В.А. продал, а Ачаковский М.А. купил долю в праве общей долевой собственности в размере 2200/45631 на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес> площадью 45 631 кв.м.

Согласно п.2,3 оплата по договору в сумме 530 342 рубля покупателем внесена полностью.

В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 4, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Судом установлено, что заявителем в день заключения договора купли- продажи - ДД.ММ.ГГГГ, в УФСГРКиК по КК были поданы документы для осуществления государственной регистрации указанного договора и оформления права собственности на Ачаковского М.А.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено уведомление УФСГРКиК по КК (исх.№21/127/2011-194 от ДД.ММ.ГГГГ) о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер: 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно - заявителем не были представлены документы, на основании которых произошло изменение разрешенного использования земельного участка.

Согласно ч.3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Согласно сообщению Главного архитектора <адрес> направленного в адрес НО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным планом развития <адрес>, утвержденным решение Городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер 23:47:0118055:1101 общей площадью 45631 кв.м., принадлежащего в общей долевой собственности Саковичу В.А. входит в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (градостроительная зона Ж-1).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118055:1101 находится в зоне жилой застройки.

Согласно представленной МУ «Управления Архитектуры и градостроительства» информационной справке №, в ней указаны все необходимые сведения о спорном земельном участке, в том числе категория и целевое назначение спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся, согласно ст.255 ГПК РФ, коллегиальные и единоличные действия и решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

       Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает приостановление НО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК государственной регистрации права общей долевой собственности необоснованным, поскольку все необходимые документы для его регистрации заявителем в регистрирующий орган были представлены, в том числе и сведения о виде разрешенного использования земельного участка. Приостановление государственной регистрации нарушает законные права и интересы заявителя. При таких обстоятельствах может быть сделан вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст.258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Сакович ФИО9 удовлетворить.

Признать уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности на 2200/45631 долю на земельный участок площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности за Ачаковским М.А. право собственности на 2200/45631 долю на земельный участок площадью 45 631 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118055:1101, расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток.

Председательствующий: