РЕШЕНИЕ

26 июля 2011 г.                       Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе :        

председательствующего Есипко С.Н.,

с участием прокурора Тивяшовой О.В.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска, в интересах Чаплыгиной <данные изъяты>, Фетисова <данные изъяты>, к ОАО «Новороссийская управляющая компания» об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ :

Истец, в интересах Чаплыгиной <данные изъяты>, Фетисова <данные изъяты>, обратился в суд с иском к ответчику об истребовании документов.

В обоснование иска указано, что по результатам рассмотрения обращений Ковалевой О. А., представляющей по доверенности интересы Фетисова Ю.А., Чаплыгиной Г.Г., которые являются собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес>, прокуратурой города установлено, что должностные лица ОАО «Новороссийская управляющая компания» неправомерно отказали заявителям в предоставлении информации, и копий документов по вопросам управления многоквартирным домом, содержания общего имущества собственников помещений дома, поскольку предоставление соответствующей информации предусмотрено законом. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В соответствии с настоящим Постановлением Правительства РФ управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: -общая информация об управляющей организации; -основные показатели финансово - хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); -сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Заявители просят предоставить им копии документов по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома, а также о выполнении обязательств по договору управления в отношении данного многоквартирного дома. Перечень документов, которые просили выдать заявители, направлялся прокуратурой города ОАО «НУК» в ходе проверки в декабре 2010 года. Кроме того Ковалевой О.А. 28.12.2010 поданы в ОАО «НУК» заявления с уточненным списком необходимых документов. Из всех необходимых документов заявителям предоставлено всего пять: акт приема общего имущества многоквартирного дома в эксплуатацию после капитального ремонта; акт № 1 испытания балконной плиты нагрузкой от 17.05.2009; акт № 2 испытания балконной плиты нагрузкой от 17.05.2009; проект укрепления балконных плит, разработанный ООО «Проект»; экспертное заключение о техническом состоянии жилого дома от 19.05.2009 г.. Отказ в предоставлении необходимой информации и копий документов указанным заявителям подтвержден генеральным директором ОАО «НУК» в объяснении прокурору города. Запрашиваемые гражданами копии документов (о качестве работ по капитальному ремонту дома, об аварийности (отсутствии аварийности) балконных плит, о стоимости услуг по содержанию дома и т.д.) непосредственно касаются реализации жилищных прав граждан - собственников помещений многоквартирного дома. При этом заявители предлагают выдать им указанные документы за счет собственных средств. Исходя из совокупности приведенных норм законодательства, требования граждан являются правомерными, а действия ОАО «НУК», уклоняющегося от предоставления информации и выдачи копий документов, нарушают закон и ущемляют законные права заявителей. В силу тяжелых заболеваний и престарелого возраста Чаплыгина Г.Г.и Фетисов Ю.А., признанные инвалидами, не могут самостоятельно защитить свои права и охраняемые законом интересы в судебном порядке. Указанное обстоятельство в соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обратиться с иском в интересах указанных лиц. Просит обязать ОАО «Новороссийская управляющая компания» выдать заявителям копии всех истребованных документов.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении требований, и уточнил их, просив обязать ОАО «Новороссийская управляющая компания» выдать заявителям заверенные копии следующих документов: -договор подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 1 от 25.03.2009 г. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 2 от 16.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.;-дефектный акт на жилой дом № по <адрес>; -акт от 27.02.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 849 332 р. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; -акт от 16.04.2009 г. о приемке выполненных на сумму 98314 руб. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; -акт от 16.04.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 74 589 р. к договору подряда №2-1/180 от 15.01.2009 г.; -документы об обработке деревянных частей чердачного помещения дома противопожарными веществами; -договор подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; -дополнительное соглашение № 1 от 04.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; - дополнительное соглашение № 2 от 06.05.2009 г. договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; -дополнительное соглашение № 3 от 30.05.2009 г. договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.»; -дополнительное соглашение № 4 от 21.08.2009 г.к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.»; -дефектный акт на жилой дом № по <адрес> <адрес> (электромонтажные работы); -акт от 29.05.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 1099 689 р. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; -акт от 28.08.2009 г. замены исключаемых и включаемых видов работ на сумму 329 786 р. по объекту: капитальный ремонт инженерных сетей жилого <адрес> партизан; -акты о приемке выполненных работ на сумму 329 786 р. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 (в части исключения и включения видов работ); -акт от 29.05.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 374 065 р. к договору подряда №2-1/227 от 31.03.2009 г.; -дефектный акт на жилой <адрес> партизан (электромонтажные работы, заземление и вру. Дополнительные работы); -акт от 21.08.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 71 652 р. к договору подряда №2-1/277 от 31.03.2009 г.; -проект, договор и акты приемки по установке общего прибора учета тепловой энергии, установленного в доме; -проект, договор и акты приемки по установке общего прибора учета электроэнергии в доме; -копии всех актов на скрытые работы; -договор подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 1 от 03.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 2 от 14.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 3 от 05.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 4 от 30.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; -дополнительное соглашение № 5 от 21.08.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; - договоров, заключенных ОАО «НУК» с Подрядчиками на содержание ремонт общего имущества дома за период 2008- 2010 годов; -договор на текущий ремонт двух подъездов; -перечень договоров и их копии, заключенных ОАО «НУК» на вывоз мусора, уборку придомовой территории, обслуживание общего прибора учета тепловой энергии дома (с копиями расчетов по стоимости отопления на 1 м общей площади жилого/нежилого помещения с 2009 г. по 2010); на обслуживание прибора учета электроэнергии (с приложением расчета стоимости освещения мест общего пользования с 2009 г. по 2010 г.); -акты выполненных работ по исполнению договоров вышеуказанных договоров, в том числе акты, подписанные собственниками общего имущества дома; -перечень и стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, с учетом которых установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2008- 2010 годы, соответственно решением Думы от 25.12.2007 № 510, постановлениями администрации МО г. Новороссийск от 26.12.2008 № 4425, от 25.12.2009 № 4402; -протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного <адрес> партизан в форме заочного голосования от 30.04.2009, от 20.12.2008 г., от 22.07.2009.

Ходатайств об увеличении исковых требований, прокурором не заявлялось.

Представитель ответчика признал иск частично, пояснив, что копии всех актов на скрытые работы у ответчика отсутствуют, т.к. они могут находиться у подрядчиков, и их предоставить не представляется возможным

Представитель з/лиц по повестке в судебное заседание не явилась, будучи лично под подпись уведомленной о месте и времени рассмотрения дела /л.д. 58/. В телеграмме суду, представитель не указала уважительных причин своей неявки в судебное заседание.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав показания прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения обращений Ковалевой О.А., представляющей по доверенности интересы Фетисова Ю.А., Чаплыгиной Г.Г., которые являются собственниками помещений многоквартирного <адрес> партизан, прокуратурой города установлено, что должностные лица ОАО «Новороссийская управляющая компания» неправомерно отказали заявителям в предоставлении информации и копий документов по вопросам управления многоквартирным домом, содержания общего имущества собственников помещений дома, поскольку предоставление соответствующей информации предусмотрено законом.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с настоящим Постановлением Правительства РФ управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: -общая информация об управляющей организации; -основные показатели финансово - хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); -сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; -сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Заявители просят предоставить им копии документов по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома, а также о выполнении обязательств по договору управления в отношении данного многоквартирного дома /л.д. 5/.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с сохранившим силу Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-Х"О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан.

В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

Перечень документов, которые просили выдать заявители, направлялся прокуратурой города ОАО «НУК» в ходе проверки в декабре 2010 года.

Кроме того Ковалевой О.А. 28.12.2010 поданы в ОАО «НУК» заявления с уточненным списком необходимых документов.

Из всех необходимых документов заявителям предоставлено всего пять: акт приема общего имущества многоквартирного дома в эксплуатацию после капитального ремонта; акт № 1 испытания балконной плиты нагрузкой от 17.05.2009; акт № 2 испытания балконной плиты нагрузкой от 17.05.2009; проект укрепления балконных плит, разработанный ООО «Проект»; экспертное заключение о техническом состоянии жилого дома от 19.05.2009 г..

В предоставлении информации и выдаче копий остальных документов по вопросам проведения капитального ремонта и осуществления управления домом отказано, о чем Ковалева О.А. уведомлена письмом генерального директора ОАО «НУК» ФИО5 от 13.01.2011 г. /л.д. 18/.

Отказ в предоставлении необходимой информации и копий документов указанным заявителям подтвержден генеральным директором ОАО «НУК» в объяснении прокурору города.

Запрашиваемые гражданами копии документов (о качестве работ по капитальному ремонту дома, об аварийности (отсутствии аварийности) балконных плит, о стоимости услуг по содержанию дома и т.д.) непосредственно касаются реализации жилищных прав граждан - собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из совокупности приведенных норм законодательства, требования граждан являются правомерными, а действия ОАО «НУК», уклоняющегося от предоставления информации и выдачи копий документов, нарушают закон и ущемляют законные права заявителей.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, за исключением предоставления актов на скрытые работы, т.к. копии всех актов на скрытые работы у ответчика отсутствуют, и их предоставить не представляется возможным.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлены доказательства наличия у ответчика копий всех актов на скрытые работы по указанному дому.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :

РЕШИЛ :

Обязать ОАО «Новороссийская управляющая компания» предоставить Чаплыгиной <данные изъяты>, Фетисову <данные изъяты>, надлежаще заверенные копии документов, касающихся <адрес> : договор подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 1 от 25.03.2009 г. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 2 от 16.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.;дефектный акт на жилой <адрес>; акт от 27.02.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 849 332 р. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; акт от 16.04.2009 г. о приемке выполненных на сумму 98314 руб. к договору подряда № 2-1/180 от 15.01.2009 г.; акт от 16.04.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 74 589 р. к договору подряда №2-1/180 от 15.01.2009 г.; документы об      обработке деревянных частей чердачного помещения дома противопожарными веществами; договор подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; дополнительное соглашение № 1 от 04.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; дополнительное соглашение № 2 от 06.05.2009 г. договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; дополнительное соглашение № 3 от 30.05.2009 г. договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; дополнительное соглашение № 4 от 21.08.2009 г. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; дефектный акт на жилой <адрес> (электромонтажные работы); акт от 29.05.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 1099 689 р. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г.; акт от 28.08.2009 г. замены исключаемых и включаемых видов работ на сумму 329 786 р. по объекту : капитальный ремонт инженерных сетей жилого <адрес>; акты о приемке выполненных работ на сумму 329 786 р. к договору подряда № 2-1/227 от 31.03.2009 г. (в части исключения и включения видов работ); акт от 29.05.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 374 065 р. к договору подряда №2-1/227 от 31.03.2009 г.; дефектный акт на жилой <адрес> (электромонтажные работы, заземление и вру. Дополнительные работы); акт от 21.08.2009 г. о приемке выполненных работ на сумму 71 652 р. к договору подряда №2-1/277 от 31.03.2009 г.; проект, договор и акты приемки по установке общего прибора учета тепловой энергии, установленного в доме; проект, договор и акты приемки по установке общего прибора учета электроэнергии в доме; договор подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 1 от 03.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 2 от 14.04.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 3 от 05.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 4 от 30.05.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; дополнительное соглашение № 5 от 21.08.2009 г. к договору подряда № 2-1/186 от 21.01.2009 г.; договоров, заключенных ОАО «НУК» с Подрядчиками на содержание ремонт общего имущества дома за период 2008-2010 годов; договор на текущий ремонт двух подъездов; перечень договоров и их копии, заключенных ОАО «НУК» на вывоз мусора, уборку придомовой территории, обслуживание общего прибора учета тепловой энергии дома (с копиями расчетов по стоимости отопления на 1 м. общей площади жилого/нежилого помещения с 2009 г. по 2010 г.); на обслуживание прибора учета электроэнергии (с приложением расчета стоимости освещения мест общего пользования с 2009 г. по 2010 г.); акты выполненных работ по исполнению договоров вышеуказанных договоров, в том числе акты, подписанные собственниками общего имущества дома; перечень и стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, с учетом которых установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2008- 2010 годы, соответственно решением Думы от 25.12.2007 г. № 510, постановлениями администрации МО г. Новороссийск от 26.12.2008 г. № 4425, от 25.12.2009 г. № 4402; протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного <адрес> в форме заочного голосования от 30.04.2009 г., от 20.12.2008 г., от 22.07. 2009 г..

В части иска прокурора г. Новороссийска об обязании ОАО «Новороссийская управляющая компания» предоставить Чаплыгиной <данные изъяты>, Фетисову <данные изъяты>, надлежаще заверенные копии всех актов на скрытые работы, касающихся <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через районный суд Октябрьского района г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий                                       Есипко С.Н.

Изгот. 27.07.11 г.