Дело № 2-3022/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А. при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Голубцова <данные изъяты> на бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Краснодарского края УСТАНОВИЛ: Голубцов <данные изъяты> обратился в суд с заявлением на бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Краснодарского края, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Голубцов А.А. обнаружил себя в списке должников по оплате налогов и сборов на официальном сайте Инспекции ФНС России. ДД.ММ.ГГГГ заявитель письменно обратился в ИФНС России по г.Новороссийску с просьбой дать разъяснения по образовавшимся суммам задолженности по налогам и сборам. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ на запрос №, согласно которому за ним числятся задолженности: по налогам на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг.в размере 469, 39 рублей и пеня 443,67 рублей; по транспортному налогу в размере 13341,61 рублей и пеня 11303,50 рублей за ДД.ММ.ГГГГ. по автомобилям: <данные изъяты> г/н № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> г/н № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Голубцов А.А. просил ИФНС России по г.Новороссийску исключить его из списка должников, либо выставить требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, соответствующему действующему законодательству РФ. На сегодняшний день ИФНС России по г.Новороссийску ни одно из указанных действий не произвела, письменный ответ на заявление Голубцова А.А. не дала. За 2007 год, получив налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, Голубцов А.А. уплатил транспортный налог за <данные изъяты> № в размере 7 000 рублей, а также за <данные изъяты> № в размере 6 233,33 рублей. За 2008 год, получив налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, Голуюцов А.А. уплатил транспортный налог за <данные изъяты> № в размере 42 000 рублей. За 2009 год, получив налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, Голуюцов А.А. уплатил транспортный налог за <данные изъяты> № в размере 42 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Новороссийску выставила требование №, в котором указано, что за Голуюцовым А.А. числиться задолженность в сумме 26 175,71 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление в Октябрьский районный суд г. Новороссийска, в котором он просил признать требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недействительным, аннулировать задолженность на сумму 26 175,71 рублей. Определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Голубцова А.А. об оспаривании действий и требования № ИФНС России по г.Новороссийску об уплате налога, сбора, пени, штрафов оставлено без рассмотрения, поскольку требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа ИФНС России по г. Новороссийску отозвала требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Является лицом, выполнявшим интернациональный долг в Афганистане, вследствие чего освобожден от уплаты налога на имущество физических лиц, образовавшаяся задолженности на имущество, ошибочна. Просит признать бездействие ИФНС России по г. Новороссийску незаконным, а также аннулировать задолженность по налогам физических лиц за 2003-2006г. в размере 469,39 рублей и пеню 443,67 рублей, по транспортному налогу в размере 13 341,61 рублей и пеню 11 303,50 рублей за 2003-2006г.г. В порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.30) истец уточнил исковые требования, просил признать бездействие ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края незаконным и обязать принять меры по взысканию либо списанию с истца задолженности и пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. В судебном заседании представитель истца по доверенности Розанов Д.А. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, пояснив, что Голубцов А.А. за пределы РФ не выезжал, его выезд ввиду наличия задолженности, никто не ограничивал, с требованием о списании задолженности не обращался, когда уведомил налоговый орган о наличии у заявителя льгот по уплате налога на имущество, не знает. Представитель ИФНС России по г. Новороссийску по доверенности Евтушенко Е.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам, нереальным к взысканию и списывать соответствующие суммы. Просит обратить внимание, что наличие в документах внутриведомственного контроля сведений о какой-либо задолженности не нарушает прав и законных интересов налогоплательщиков. Доступ к сайту данных о налогоплательщике имеет только налогоплательщик, эти данные не являются общедоступными. Право на льготы возникает с момента уведомления об их наличии, до 2006 года в адрес ФНС сведений о наличии у заявителя каких либо льгот по их уплате не поступало, с момента поступления сведений налог на имущество был пересчитан. Действия налогового органа прав заявителя не нарушают. Выслушав доводы и возражения сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Права и обязанности налоговых органов определены положениями ст. 31-32 НК РФ. Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном для федеральных налогов и сборов - Правительством Российской Федерации; для региональных и местных налогов и сборов - исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Эти же правила применяются при списании безнадежной задолженности по пеням. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налогоплательщик Голубцов <данные изъяты> ИНН № состоит на учете в ИФНС России по г. Новороссийску. ДД.ММ.ГГГГ Голубцов А.А. обратился в ИФНС России по Краснодарскому краю о разъяснении сумм задолженностей, которые за ним числятся. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ на запрос под №, согласно которому за ним числятся задолженности: по налогам на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 469, 39 рублей и пеня 443,67 рублей; по транспортному налогу в размере 13 341,61 рублей и пеня 11 303,50 рублей за 2003-2006 гг. по автомобилям: <данные изъяты> г/н № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> г/н № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявитель не обращался в ИФНС России по г. Новороссийску с заявлением о списании задолженности. Лицевой счет является формой внутреннего контроля налоговых органов, осуществляемого ими в соответствии с Приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвердившим рекомендации по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Кроме того, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам, нереальным к взысканию и списывать соответствующие суммы. В соответствии с п. 5 Порядка списания недоимки, утвержденного Приказом ФНС России №№ от ДД.ММ.ГГГГ в случае отсутствия судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пени и штрафам, в связи с истечением срока их взыскания, может подать заявление в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, что является правом, а не обязанностью налогового органа. Голубцовым А.А. фактически обжалуются действия налоговых органов, связанные с ведением лицевых счетов налогоплательщика, которые (лицевые счета) являются формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговыми органами во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей. Проанализировав и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд считает, что действия (бездействия) ФНС России по г. Новороссийску не нарушают права налогоплательщика, а потому заявление Голубцова А.А. не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Голубцову <данные изъяты> в удовлетворении заявления на бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Краснодарского края - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.07.2011 г.