Дело № 2-3451/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием заявителя Важдаева В.А., его представителя по доверенности Перехрест Ю.Н., представителя администрации - Мяктинова В.М., представителя МУ «УИЗО» - Процко О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черний ФИО10, Важдаева ФИО11, Скиртачева ФИО12 о признании неправомерным отказ администрации <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением о признании неправомерным отказ администрации <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указано, что заявителям на праве долевой собственности принадлежит нежилое строение (гараж) лит. №, расположенное по адресу <адрес>, <данные изъяты>, в состав которого входят боксы №. Данные боксы ранее входили в состав гаражного кооператива №. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утвержден проект границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. В состав участка входит территория для благоустройства. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанному нежилому строению присвоен почтовый адрес <адрес>. Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена схема расположения земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. (земельный участок под строением) и утверждена схема земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. (прилегающая территория под благоустройство). Оба земельных участка прошли процедуру межевания. ЗУ № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования - автомастерская. Заявители приняли решение о приобретении права общей долевой собственности на земельный участок №. Администрация <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый участок якобы накладывается на проезжую часть проектируемой автодороги. Что не соответствует действительности, так как участок № от существующей дороги отделяет участок №, предоставленный в аренду как прилегающая территория.

Просят суд: 1) признать незаконным решение администрации <адрес>, содержащееся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в принятии решения о предоставлении в месячный срок в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под нежилым строением литер <данные изъяты> (автомастерской); 2) Обязать Администрацию <адрес> принять решение о предоставлении заявителям на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под нежилым строением литер <данные изъяты>автомастерской), <данные изъяты>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены заинтересованные лица МУ «Управление архитектуры и градостроительства» и МУ «Управление имущественных и земельных отношений».

В судебном заседании заявитель и его представитель повторили доводы, изложенные в заявлении, просили требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснили, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. занят нежилым строением. Строение представляет собой <данные изъяты> автомастерскую.

В судебном заседании представитель администрации возражал против удовлетворения заявления, посчитав отказ правомерным. Пояснил, что отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый участок изъят из оборота и что через строение автомастерской будет проходить автодорога.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МУ «УИЗО» поддержала позицию администрации, просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО3, МУ «УАиГ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. От ФИО1 и ФИО3 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО8 являются долевыми собственниками нежилого <данные изъяты> строения литер <данные изъяты>, расположенного в <адрес> подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Строение состоит из боксов №, №. Ранее данные гаражи входили в состав гаражного кооператива №. Согласно представленным справкам ГСК данные гаражи в состав кооператива не входят в связи с использованием под автомастерскую. Земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены заявителям в аренду для эксплуатации автомастерской и благоустройства прилегающей территории. Срок аренды установлен ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости и прилегающая территория. В состав участка входит территория для благоустройства. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанному нежилому строению присвоен почтовый адрес <адрес>. Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена схема расположения земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. (земельный участок под строением) и утверждена схема земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. (прилегающая территория под благоустройство). Оба земельных участка прошли процедуру межевания. ЗУ № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования - автомастерская.

Заявители приняли решение о приобретении права общей долевой собственности на земельный участок №.

Согласно п.5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Администрация <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый участок накладывается на проезжую часть проектируемой автодороги.

Однако согласно чертежу градостроительного плана земельного участка очевидно, что между испрашиваемым в собственность участком площадью <данные изъяты> кв.м. и существующей <адрес> расположен земельный участок №, предоставленный заявителям на праве аренды в целях благоустройства территории. Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, либо по нему запроектировано прохождение дороги общего пользования администрацией и заинтересованными лицами не представлено.

В силу п.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 4 ст.28 Земельного Кодекса РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае сведений об изъятии или резервировании земельного участка для муниципальных нужд, запрете приватизации испрашиваемого земельного участка не установлено. Соответствующих доказательств не представлено.

Согласно части 3 статьи 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды (если договор аренды заключен сроком более чем 5 лет) вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на праве аренды.

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Согласно п. 2.2 ст. 3 указанного закона, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом установленных обстоятельств требование заявителей является обоснованным, так как оспариваемый отказ администрации <адрес> нарушает их права на получение в долевую собственность земельного участка. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации <адрес>, содержащееся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в принятии решения о предоставлении в месячный срок в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под нежилым строением литер <данные изъяты> (автомастерской).

Обязать Администрацию <адрес> принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под нежилым строением литер <данные изъяты> (автомастерской), КН №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий