Дело № 2-3423/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием представителя заявителя Дуденковой Т.И. - по доверенности Быхало А.Г., представителя ФГУ «ЗКП» - по доверенности Климок Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дуденковой ФИО6 о признании незаконным отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в постановке земельного участка на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в постановке земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» <адрес> на кадастровый учет и обязании осуществить постановку участка на учет.

В обоснование указано, что заявителю принадлежит на праве собственности участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «<данные изъяты>» <адрес>. С целью постановки участка на кадастровый учет было проведено межевание и межевой план подан в ФГУ «ЗКП». Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета по основаниям п. 5 части 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - пересечение границы земельного участка границу муниципального образования. С данным решением заявитель не согласна, так как земельный участок находится в пределах муниципального образования <адрес>.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент лесного хозяйства <адрес>.

Департаментом лесного хозяйства <адрес> представлен отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований по тем основаниям, что администрацией <адрес> неправомерно, с превышением полномочий, предоставила земельный участок ФИО1, так как его часть накладывается на участок Российской Федерации кадастровым номером № земель лесного фонда, находящегося в ведении Департамента лесного хозяйства по <адрес>. Право собственности РФ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемый отказ является правомерным.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГУ «ЗКП» просила отказать в удовлетворении заявления, посчитав отказ в постановке участка на учет правомерным по тем основаниям, что участок ФИО1 пересекает границы МО <адрес> и администрация <адрес> неправомерно распорядилась землями Российской Федерации.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в отзыве на заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Возможность обжалования отказа в постановке на кадастровый учет предусмотрена ч. 13 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован и предоставлен ФИО1 на праве собственности из земель населенных пунктов участок № для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «<данные изъяты>» <адрес>, в кадастровом квартале №.

ФИО1 обратилась в ФГУ «ЗКП» с заявлением о постановке участка на кадастровый учет.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета по основаниям п. 5 части 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по основаниям пересечения границы земельного участка границы муниципального образования, отсутствия акта согласования с правообладателями смежных участков, пересечения участка заявителя другого обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения замечаний.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Однако, территория участка ФИО1 находится в пределах границ муниципального образования, поскольку согласно плану границ СНТ «<данные изъяты>» находится в районе <адрес>. Тем самым ссылка ФГУ «ЗКП» на п. 5 ч. 3 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", как основание отказа в постановке земельного участка на учет является неправильной.

Вместе с тем, из представленного межевого плана следует, что акт согласования местоположения границ земельного участка не согласован с Департаментом лесного хозяйства <адрес>, в то время, как участок ФИО1 накладывается на земли лесного фонда Российской Федерации, кадастровым номером №, право собственности, на которые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждается графическим материалом ФГУ «ЗКП» и свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Тем самым при проведении межевых работ не соблюдены требования ст. 38-40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Указанные нарушения являются самостоятельными основаниями для отказа в осуществлении постановки участка на кадастровый учет по п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона), а также по основаниям вышеуказанной нормы - п. 2 ст. 12 Закона 221-ФЗ.

По сути, отказ ФГУ «ЗКП» в постановке участка ФИО1 на кадастровый учет является правомерным. Все основания отказа в решении ФГУ «ЗКП» перечислены. Отсутствие ссылок в оспариваемом отказе на вышеуказанные нормы Закона не может служить основанием принятия судом решения об обязании осуществить постановку на кадастровый учет участка ФИО1, предоставленного органом местного самоуправления с превышением полномочий, закрепленных ст. 11 ЗК РФ.

С учетом изложенного, заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» <адрес> и обязании поставить данный участок на кадастровый учет,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий