Дело №2-3658/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2011 г.                                                                            г. Новороссийск

      Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего            Чанова Г.М.

при секретаре                             Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова ФИО9 к администрации Муниципального образования <адрес> о признании незаконными и недействительными подзаконных нормативных актов и договора аренды земельного участка и соглашения об уступке права аренды земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

      Михайлов Р.В. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию <адрес> о признании незаконными и недействительными подзаконных нормативных актов Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 612 кв. м. в <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства», Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду гр. ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, внесении изменения в Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка ФИО4 в связи со смертью ФИО1», Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного в <адрес>, район участка №, с кадастровым номером 23:47:011002:313, заключенного между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО4», Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об уступке права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или в муниципальной собственности, предоставляемого для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.», заключенного между администрацией муниципального образования <адрес>, ФИО4 и ФИО3

         В обосновании своих требований Михайлов Р.В. указал, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0111002:370, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Р.В. обратился в ООО «Картогеозем» с заявлением о проведении кадастровых работ по разделению вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных земельных участка. При проведении кадастровых работ выяснилось, что на принадлежащий Михайлову Р.В. на праве собственности земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 23:47:011002:313, расположенный по адресу: <адрес>, район участка №, принадлежащий ФИО3 ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением, в котором просил отменить указанные выше Постановления, в связи с грубым нарушением законодательства РФ и его законных прав и интересов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что данные Постановления вынесены в соответствии с законом РФ и если считает, что его права нарушены - то вправе обратиться в суд. Считает, что названные выше Постановления незаконны, и нарушают его права и интересы, а договор аренды земельного участка и соглашение об уступке права аренды земельного участка не действительными. Просит суд вышеуказанные Постановления, а также договор аренды и соглашение признать незаконными и недействительными.

       В судебном заседании представитель истца Медовник Е.Л. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, дополнив, что Михайлов Р.В. приобрел земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, у предыдущего владельца земельного участка право собственности было зарегистрировано, земельный участок стоял на кадастровом учете.

       Представитель ответчика Муниципального образования <адрес> возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО1 был предоставлен земельный участок на основании постановления главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем были вынесены постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждения границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду ФИО1 для индивидуального жилищного строительства внесении изменения в постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» и постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка ФИО4 в связи со смертью ФИО1 все эти постановления соответствуют законодательству, не нарушают права третьих лиц. На основании этих постановлений главы Администрации <адрес> был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного в <адрес> участка № с кадастровым номером 23:47:011002:313, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО4. Как возник спор по наложению земельных участков друг на друга невозможно отследить, но это точно не может быть ошибкой в вышеназванных постановлениях.

Представитель заинтересованных лиц Савиной С.В. и Шириновой Р.М. по доверенностям Савин Б.Д. против удовлетворения иска возражал, указав, что имеет мнение полностью аналогичное с мнением представителя Муниципального образования <адрес>, и считает, что нарушений Закона при вынесении оспариваемых актов и заключении оспариваемых сделок не имеется.

Представитель Новороссийского отдела УФСГРКиК в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 1.29. пункта 1 Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельных участков в <адрес> для индивидуального жилищного строительства» ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 612 кв. м. в <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключён договор аренды № вышеуказанного земельного участка сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 10 лет земельного участка в районе участка № по <адрес> взамен ранее предоставленного земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду гр. ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, внесении изменения в Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» земельный участок, площадью 612 кв. м. в <адрес>, участок № расформирован., право аренды ФИО1 на земельный участок, площадью 612 кв. м. в <адрес>, участок № прекращено., подпункт 1.29. пункта 1 Постановлениям Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельных участков в <адрес> для индивидуального жилищного строительства» считается утратившим силу., сформирован из земель населённых пунктов в черте <адрес> земельный участок, площадью 600 кв.м. в <адрес>, район участка № и утверждены его границы и размеры., ФИО1 предоставлен из земель населённых пунктов в черте <адрес> в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 600 кв.м. в <адрес>, район участка № для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка ФИО4 в связи со смертью ФИО1» земельный участок, площадью 600 кв.м. в <адрес>, район участка № предоставлен ФИО4 связи со смертью её мужа - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 заключён договор аренды № земельного участка, расположенного в <адрес>, район участка №, с кадастровым номером 23:47:011002:313 сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес>, ФИО4 и ФИО3 заключено соглашение «Об уступке права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или в муниципальной собственности, предоставляемого для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.»

В соответствии с пунктом 11 Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду гр. ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, внесении изменения в Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» в случае невыполнения пункта 9 данного постановления считается утратившим силу пункт 7 указанного постановления.

В соответствии с пунктом 9.2. ФИО1 обязан в течении двух месяцев с даты принятия данного постановления (ДД.ММ.ГГГГ) заключить с администрацией <адрес> договор аренды земельного участка. Фактически договор аренды заключён ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через шесть месяцев с даты принятия данного постановления.

Следовательно, пункт 7 данного постановления гласящий: « Предоставить ФИО1 из земель населённых пунктов в черте <адрес> в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 600 кв.м. в <адрес>, район участка № для индивидуального жилищного строительства.» считается утратившим силу.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий Михайлову Р.В. образован из земельного участка с кадастровым номером 23:47:0111002:337. Следовательно, земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> принадлежащие Михайлову Р.В., как и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район участка №, принадлежащий ФИО3 образованы из земельного участка площадью 13 100 кв. м. с кадастровым номером №

        Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-9611/2010-72/233 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0111002:337 выделен в натуре в счёт земельных долей на земельном массиве, входящем в состав земель, находившихся в коллективно долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская». Данные обстоятельства подтверждены так же вступившим в законную силу Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

       Судом установлен факт, что ФИО1 был предоставлен земельный участок на основании постановления главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в последующем, были вынесены постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждения границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду ФИО1 для индивидуального жилищного строительства внесении изменения в постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» и постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка ФИО4 в связи со смертью ФИО1

        Данный факт в судебном заседании подтвердил представитель администрации <адрес> и сторонами не оспаривался.

        Таким образом, Администрация <адрес> оспариваемыми подзаконными нормативными актами, договором аренды земельного участка и соглашением об уступке права аренды земельного участка, без соблюдения требования Закона распорядилась землями, на тот момент принадлежащими «Ассоциация «Новороссийская».

В соответствии с главой 9 ГК РФ договор аренды земельного участка и соглашение об уступке права аренды земельного участка являются сделками. Отмена, как и признание незаконным, недействительным документа, подзаконного акта, послужившего основанием сделки влечёт за собой недействительность сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Михайлова ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 612 кв.м. в <адрес>, участок № для индивидуального о жилищного строительства.

Признать незаконным Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, район участка № и предоставлении его в аренду гр. ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, внесении изменения в Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №».

Признать незаконным Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка ФИО4 в связи со смертью ФИО1».

Признать недействительным Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного в <адрес>, район участка № с кадастровым номером 23:47:011002:313, заключенный между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО4

Признать недействительным Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «Об уступке права аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или в муниципальной собственности, предоставляемого для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.», заключенное между администрацией муниципального образования <адрес>, ФИО4 и ФИО3.

        Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:47:011002:313, расположенный по адресу: <адрес>, район участка №.

       Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: